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对寒战的诠释，现在往往集中在谁是幕后黑手的分析上，但是在影片中强烈传递出的另外一个信号被人们所忽视了。在影片中，一方是以保安局局长以陆明华（刘德华饰演）和警务副处长（管理）刘杰辉（郭富城饰演）为代表的纯官僚方。另一方是以警务副处长（行动）李文斌（梁家辉饰演）为代表的专业技术人员方。在影片中，这两方的冲突是暗含在里面的，所以，只有理解了这两方的立场、态度，才能更好的理解影片所要传达的信息。
影片中借助廉政公署明确指出，李文斌和刘杰辉的出身。刘杰辉是文官出身，是属于绝对的官僚体制下的人，在他的任内，削减了行动方的数亿预算，把警方的账务做的漂漂亮亮，所以深的了同样属于官僚人员的陆明华的高度赏识，并且已经有风声说要刘杰辉出任下一任警务处长，其实，这也就在一开始，就表明了官僚对技术人员的胜利，在高层，是认可官僚型而不是技术型的。香港也一样，也需要一些台面上的东西来掩饰，只有迎合了高层的意图，你才能上去。
陆明华与刘杰辉之间有一个默契，是只可意会不可言传的。为了打到以李文斌为代表的技术型人才，陆明华首先摊牌，告诉刘杰辉“非常时期，用非常方法”，并且用支持刘杰辉的“倒李”行动，使得刘杰辉获得了非常机密的文件。失去了高层的支持，使得李文斌从一开始就注定了失败的命运。
再说李文斌，虽然有其父的光环，但是在本质上海市属于实干型的，从基层做起，一直在业务部门供职，还做过O记（有组织罪案及三合会调查科）的头子，是一位非常能干、辣手的人物，其业务素质和工作能力是毋庸置疑的，对属下是呵护有加，深的基层的警务人员的爱戴和拥护，在他们眼里，只有李文斌才是真正的长官，是真正代表他们利益的，也希望李文斌可以坐上警务处长的位置。但是，同时又的高级技术型人才一样，李文斌的优点和缺点是同样明显的。高傲、蔑视官僚、作风强悍，这些缺点，在高层看来，可以归结为一点：不尊重长官。所以，李文斌的出局是既定的。虽然有不少老资格支持他，但是失去了高层的支持，基层的力量是微弱的。
但是对于警察来说，破案是第一的，李文斌在这方面是绝对的好手，正如他自己说的那样“我的人脉多的连处长都佩服我”。在一开始的船厂营救行动中，其表现出的身先士卒、果断勇敢的作风是一个高级警务人员的优良品质。所以他们需要李文斌这样的人才为他们的脸面和报告上增加光彩，这也就是为什么李文斌的干了30多年，才处在一个副处长的位置，而且刘杰辉在扶正之后，他会被劝退，因为刘杰辉根本无法驾驭这样一匹彪悍的老马，为了刘杰辉可以顺利的开展工作，只能牺牲李文斌。
这两种人才的对决，借助李文斌之子的口中得到了充分的诠释。李文斌之子的除了私心之外，更大的背景是警队最广大的基层警察的代表，他们同样讨厌官僚，他们只希望有一个强硬的处长，这样他们才可以更好的工作，履行他们的职责。如果有着一个官僚型的处长，他们的行动就会处处受到制约和限制。他们同样希望可以借助这个机会，甚至包括飞虎队的人，打倒刘杰辉？
所以，不管影评中如何推测谁才是幕后黑手，官僚型人才与技术型人才的对决是影片中传达出的一个重要的内涵。二者的矛盾是天然的，不可调和的。在影片的结尾，当刘杰辉终于如愿以偿当上了处长之后，其警车开道的派头足以让人瞠目结舌。其政治的暗语意义也是非常明显的。
二者的对决，在“寒战”行动中，技术型人才失败了。但是，之后呢？这股力量根本无法彻底消失，所以，矛盾还要继续下去，斗争也要继续下去。
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