文/中投顾问
环境保护评价在产业园建设的前后期都起着相当重要的作用。但是,在2012年6月至10月期间环保部对全国501家环评机构“资质、人员、质量”情况进行的现场抽查结果中发现,部分机构存在环评质量审核体系不健全、内部管理制度执行不到位、环评专职技术人员管理不符合要求、环评文件编制质量较差等问题。
中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出,环评在工业兴建过程中起着举足轻重的作用,在当前产业园如雨后春笋般兴起的整体趋势下,环评质量的好坏往往决定着产业园发展时间长短,因此,环评与规划同步、实行后期跟踪等措施相当必要。但是,我国环评机构内部管理仍存在许多问题,环评质量堪忧,加强体制建设迫在眉睫。
产业园规划环评同步,明确评价环节和内容,做到重点领域重点监察,从而强化环境风险评价。在产业园规划前期引入环评,结合相关法律法规、政策及其他相关规划进行协调性分析及注重规划实施的资源环境制约因素分析、资源环境承载力评估和环境影响预测分析、规划的环境合理性分析。此外,落实规划优化调整建议和建立预防或减缓不良环境影响的体制对策也尤为重要。
中投顾问研究总监张砚霖指出,相关机构会对化工类产业园区建设进行重点评估,评估内容宽泛而且标准严格,而且,随着时岁更迭,环评标准也会有所提高,园区在后期管理中不得放松对企业的环保要求。通常情况下,化工类等危害性吧较强的产业园环评不但会评价产业布局、结构和规模,同时还会对原料、产品运输和贮存对区域生态系统和人群健康可能造成的影响进行分析。
中投顾问发布的《节能环保行业月度报告》中指出,当前很多区域规划、产业规划没有考虑环境问题,使环评成了规划“后评”,避免环评形式化主义的蔓延,需不断强化规划环评的公众参与程度,充分利用民间环保机构的反监督作用,压缩环评过程中的灰色地带,从而使环评意见真实有效,落到实处。
本文来源:http://www.ocn.com.cn/info/201301/huanbao170000.shtml