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由五个新兴经济体组成的金砖国家(Brics)集团的领导人昨日宣布，他们已就建立一家开发银行达成一致，但他们未能提供有关该机构规模或结构的任何细节。金砖国家的这家开发银行最终可能挑战布雷顿森林(Bretton Woods)体系机构的影响力。
巴西、俄罗斯、印度、中国和南非领导人正齐聚南非德班，举行金砖国家南非峰会。建立一家开发银行是此次峰会的关键主题，此举被视为一个考验，看这个国家俱乐部能否拿出超越松散政治“抱团”范畴的东西。
五国领导人都明确支持建立开发银行的举措，他们在讲话中大力呼吁扩大金砖国家之间的合作，并提到世界秩序正在转变、西方仍在艰难应对自己的经济困境。
上任不久的中国国家主席习近平表示，金砖国家发展潜力无限，金砖国家之间合作的真正潜力尚未得到释放。
南非总统雅各布•祖马(Jacob Zuma)谈到，“最具活力的几个新兴经济体正在引领全球经济的一场结构性转变”。
五国领导人还同意建立一个1000亿美元的外汇储备库，以“作为一道增加的防线，为补充现有国际外汇储备安排、加强全球金融安全网做出贡献”。但他们同样没有透露这个外汇储备库将采用什么架构、或者如何落实。
这些举措是金砖国家在扩大相互合作之际创建正式机构的努力。这五个国家加起来占全球本地生产总值(GDP)的大约20%。
建立开发银行和外汇储备库，还反映出他们对自己眼中世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(IMF)由西方占主导地位的过时安排感到沮丧。
祖马表示，金砖国家同意建立一家开发银行，“既是基于我们本身可观的基础设施需求——今后五年期间总计达4.5万亿美元左右——也是为了在未来与其他新兴市场和发展中国家开展合作”。但官员们表示，金砖国家财长将继续讨论该银行将拥有多少资本、其结构是什么、股东扮演什么角色、以及设在哪里。
金砖国家之一的一名外交官表示，对于是否要在德班峰会上宣布开发银行的规模，各方存在分歧，“有人提出要么以500亿美元启动，要么什么也不做”。
这名外交官表示，俄罗斯觉得，最好是在各方就该机构的其他细节达成一致后，再宣布该行的初始资本。
不过，一名南非官员表示，自去年3月金砖国家在新德里峰会上首次提出开发银行的构想以来，各国财长的任务一直仅限于研究其“经济可行性和操作可行性”。
“（初始）资本对股东的话语权有巨大影响，”这名官员表示。据这名官员估计，解决其中一些问题至少需要一年时间。
南非财长普拉温•戈登(Pravin Gordhan)表示，各方有“很大的紧迫感，希望尽快建立这一实体”。他补充称，其他发展中国家在合适的时机也可加入。
戈登表示，各方讨论了资本问题，但对于资本金额应有多大，各国有“不同看法”。他补充说：“我们需要确保我们在完成必要的技术工作后拿出一个数字。”
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