陈雨露:需渐进推进利率市场化和资本项目开放
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国央行货币政策委员会委员、学术顾问陈雨露周六表示,中国需渐进推进利率市场化和资本项目完全可兑换。
同时身为中国人民大学(Renmin University)教授兼校长的陈雨露在一次金融学术会议上表示,中国需要推进上述改革。但他补充说,要有效把握资本账户开放的节奏和秩序,使利率市场化改革与资本账户开放的实际进程相匹配,防止改革进程错配所导致的各种潜在风险。
中国受ZF主导银行业的利率水平以央行制定的基准存贷款利率为指导,但商业银行有一定的利率自主权。陈雨露称,如果在利率市场化之前就开放资本账户,则会引发来自海外的套利行为。
陈雨露在其发表的长篇改革报告中指出,应在2017年之前完成利率市场化,并在2020年之前完成资本账户开放。
目前人民币在经常项目下可兑换,而且中国已屡次表示希望人民币实现资本项目下的可兑换,尽管尚未明确说明实现这一目标的时间表。
中国ZF周五发布了今年的一系列改革重点工作,其中包括推进资本项目可兑换,但仍未透露对于更长期时间表的更多具体看法。
民间经济学家认为可以以更快速度实现上述改革目标,他们希望在今年晚些时候的中共高层领导人关键决策会议前就此展开讨论。
在被问及如何看待有关加快改革进度的呼声时,陈雨露表示,这是不现实的。
多数观察人士都认为,随着利率市场化的推进,有必要建立银行存款保险制度。
陈雨露在会议的间隙表示,要在2015年之前推出存款保险制度。
虽然中国国内多数银行为国有银行,受ZF支持,但一些经济学家仍担心,进一步的市场化会对较小型银行的盈利不利,甚至可能导致银行破产。
而其他经济学家则认为,由于理财产品业务迅速扩张,银行将能够适应一个更加宽松的环境。理财产品的利息水平要高于常规存款。在监管机构看来,理财产品利弊兼有,一方面它们能够吸引必要的投资资金,但另一方面其风险有时高于传统存款且需要更加严格的监督。
不过,陈雨露指出,监管机构需在一定程度上控制这些高息理财产品的发展,而不是任由其继续如此快速地扩张。


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