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“当前我国有2.36亿外出流动人口，其中1.63亿为外出农民工，还有7000多万城镇间流动人口。到2020年，我国城镇人口将达8亿，预计流动人口将达3亿多。如果再不着手解决城市外来人口的身份转换问题，将对经济发展形成制约和阻碍。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁近日表示。------2013年07月20日 11:28  中国青年报

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关键词：城镇化 中国青年报 国家发改委 流动人口 改革发展 城镇化

　目前，我国的城镇化率已经超过了50%。但今年年初，全国人大财经委副主任贺铿就表示，按真实的城镇化来看，城市化率不到35%。“因为2亿多城市流动人口，不是真实的城市人口。”

　　中欧国际工商学院[微博]的许小年[微博]教授，把冉艳的状态称为“进城不落户”。“1.6亿或者2亿的农民工还不是我们城镇经济的一部分，也不是城镇社会的一部分。”

　　农民为什么进了城之后住不下来？在和网友的访谈中，许小年再次抨击了这个老问题：“因为没有户口，不能享受城镇居民所能享受的医疗、教育等公共设施和公共服务，这对农民的自由流动构成了很大的束缚。”

------2013年07月20日 11:28  中国青年报

　城镇化，被认为是拉动内需的巨大引擎。但许小年认为，现阶段的打工群体，还承担不起这一期待。

　　“把家小留在农村，自己住在拥挤不堪的集体宿舍里，每年就回一趟家，都没有正常的生活。靠这样的农民，社会稳定怎么能够实现？靠这样的农民工，他怎么可能有真正3倍于过去的消费呢？”许小年问。

“农民工在城市每年就消费一次，因为他的消费主体没跟他在一起，还在农村。要让他和家小、子女在一起生活，成为城镇经济的一部分，城镇化的效益才能发挥出来。”许小年说。

　“城镇化”的80后农民工
冉艳的儿子王涛生于1991年，上学到高二，就出来打工了。现在在东莞的一家厂里做芭比娃娃，一个月工资有2000元左右。
“现在我买衣服有时一个月花500元，上网的钱不多，打球也不多，在厂里住，扣水电费80多元，生活费一个月扣180元。但是我没有在厂里吃，中午到厂外吃饭，因为厂里的伙食很差，有80%的人没有在厂里吃饭。现在消费太高了，叫几个人一起吃饭，喝点酒就要花200多元，一个月的生活开销要花700多元。”
　“新工人们在城市生活了一段时间以后，从生活方式到消费模式，都已经是城市人了，很难重新适应乡村生活。像王涛这一代，甚至没有种过地，很小就在城市里生活，对土地和农村缺乏认同感。”吕途分析说。

　　据国家统计局住户调查办公室发布的2009年调查数据，80后新工人平均寄回、带回老家的金额为5564元，占外出从业总收入的37.2%。而他们的父辈农民工平均寄回、带回家的金额为8218元，占外出从业总收入的51.1%。

　　在吕途眼中，冉艳们是夹在城乡之间的一代：“有在农村生产生活的经历，但是外出打工谋生已经是他们现在的生活方式。”

　　而王涛则是迷失在城市之中的一代。年轻打工者生活方式的“城镇化”速度，已经逐渐超过了制度的“城镇化”速度。

　　“他的工作已经是工业化的一部分，他的生活方式是娱乐和消费主义的一部分，他的发展梦想是城市化的一部分。即使意识到了艰难，80后、90后打工群体也很少将老家作为退路。”吕途说。

调研过程中，吕途认识了“80后”打工者王佳。这个1981年出生的贵州姑娘，外出打工以来，已经换过6份工作。　　“我干得最短的是第一份工作，5个月。最长的一份工作做了3年多。”
　　“这种跳槽频率，在80后打工者中实属平常。他们换工作的频率，比他们的父辈要高得多。”吕途说。
　　公益组织“工友之家”《打工者居住状况和未来发展调查报告》显示，在苏州，80后打工者近年来平均每9个月换一次工作，而上一代打工者每3.4年才换一次工作。

　　让打工者逐渐融入城镇，已是大势所趋。

　　今年5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。

　　该意见的“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。

　　李铁指出，对重点人群的改革，可根据不同规模的城市、外来人口所占的比重设置落户条件。如京沪居住和就业年限可以相对长一些，京沪辖区的郊区县和小城镇条件应适当放宽。“其他城市可以根据自己的情况明确条件。除居住和就业年限外，不可再行设置其他条件。”

55%城市家庭人均住房面积低于30㎡

2012年08月31日 11:50:55
来源： 中国经济网

来自中国指数研究院的最新报告指出，目前我国城市家庭户人均住房面积为29.2平方米，其中55%的家庭人均住房面积不足30平方米。即使不考虑外来人口，未来若干年，全国城市现有居民至少还需7000万套以上的住房改善需求，是2011年城镇商品住房销售套数的7倍以上。其中，北上广人均住房面积偏低、租赁住房比例高、自有住房比例低，住房改善需求更为强烈；除此之外，占城市14%的集体户人口，也是未来房地产市场的主要需求之一。

从面积分布来看，全国有7000万以上的城市家庭人均住房低于30平方米，东部三大经济区有改善需求的群体更大，其中广东省超过1000万户，北京、上海两个城市的改善性需求高于很多省份全省总量。

此外，基于2010年第六次全国人口普查数据，报告指出，全国只有14%的家庭户住房来源是购买商品房，12%的家庭户是租赁住房，其余以自建为主。其中，城市购买商品房的家庭占31%，有26%的家庭通过租赁解决住房需求(约为3315万户)，22%的家庭购买经济适用房或者公有住房(约为2876万户)。整体来看有改善居住需求的城市家庭仍有五成(至少6000万户)，相当于2011年全国城镇商品住宅销售套数的6倍以上。

由此看来，目前我国城市住宅市场化程度不高，购买商品房的家庭只有31%，仍有近7成家庭租房或购买经济适用房和公有住房居住，而此类家庭一般居住条件较差，改善空间很大。其中，广东等省发展相对发达，有改善需求的家庭均在300万户以上，未来购房需求更加强烈。

报告显示87.4%的家庭有产权房 超10%超过两套 2013年07月18日 17:27:12
来源： 人民网

昨天，北京大学中国社会科学调查中心发布《中国民生发展报告2013》。报告显示，超过87%的家庭全部或部分拥有现住房的产权，超过10%的家庭拥有超过两套以上住房。同时父母受教育水平越高，子女的升学水平越高。

家庭年均收入13033元

在收入方面，报告显示近两年中国家庭的收入有了显著提高，但收入差距依然较大。2012年全国人均家庭纯收入的均值为13033元，中位数为8984元。不过收入差距依然较大，东部地区收入远高于西部地区，城镇收入高于农村，如东部的上海人均家庭纯收入均值为29125元，而西部的甘肃仅为11441元。

贫困与失业方面，报告计算得出2012年全国贫困发生率在7%至13%之间，2012年中国城镇人口的失业率在4.4%至9.2%之间。

子女教育投入相差近两倍

在教育方面，报告指出家庭社会经济地位对子女教育的诸多方面产生影响，这些方面包括教育期望、教育投入及子女升学等。其中，处于最低25%收入水平的家庭对少儿子女的年教育投入为1403元，而处于最高25%收入水平的家庭的年教育投入为3607元，后者是前者的将近3倍。在升学率上，2010至2012年期间，父母教育水平为小学及以下的学生中只有71%从初中升入了高中，其中74%从高中升入了大学；父母教育水平为高中及以上的学生中有98%从初中升入了高中，其中95%从高中升入了大学。

不同群体的医疗状况存在显著差异。如在选择去综合或专科医院就医的比例上，最高教育程度者比最低教育程度者约高30个百分点。

87.4%的家庭有产权房

在住房上，报告显示2012年全国家庭住房建筑面积的中位数为100平方米，城镇和农村家庭分别为80和120平方米。2012年全国家庭存在居住拥挤情况(如老少三代同住一室)的比例为14.0%，但有87.4%的家庭全部或部分拥有现住房的产权，“这一比例甚至要高于美国(65.4%)、英国(69%)、德国(42%)等发达国家。”报告作者之一的谢宇教授说。

报告还显示，有超过10%的家庭拥有两套或多套住房。全国城镇家庭现住房市值的中位数为25万元，每平方米市值中位数为2587元，上海现住房每平方米市值的中位数为15036元，而河南、甘肃均不超过3000元。2012年全国城镇家庭现住房的房价收入比为6.3，上海的房价收入高达16.4；广东、甘肃则均不超过6。房价收入比越高，意味着改善住房更为困难。

sd省召开会议部署区划代码编制和城乡划分工作

　　8月2日-3日，sd省统计局召开全省行政区划代码编制和城乡划分培训会议，传达贯彻国家北戴河会议精神，对全省2013年统计用区划代码、城乡划分代码库维护以及城镇化监测工作进行了全面部署，对相关业务进行了培训。***副巡视员到会并讲话，提出了设管和人口密切配合、共建城乡划分标准库的目标。各市设管系统负责行政区划代码编制和城乡划分工作业务负责人及骨干、人口统计系统负责城镇化监测工作的业务人员参加了会议。

　　***在讲话中要求：一是统一思想、正确认识城乡划分和城市化监测工作的重要性。城乡划分工作是反映城镇化进程的一项重要基础性工作，也是统计工作的基础。城乡属性库是开展统计工作的重要标准库，不仅城镇化率的计算要用到，城乡住户一体化调查等涉及城乡分组的统计资料和统计调查也会用到，各级统计部门要高度重视城乡划分工作。城镇化监测是城乡划分和人口调查的共同的职责。

　　二是尊重规律，把握城乡划分的工作重点。决定城市化率的因素主要有两个方面，其一城镇区域增加，其二是城镇区域内的人口增加。城镇区域增加主要包括现有城镇区域的延伸；人口增加包括原有城镇人口自然增长和城镇人口的净流入。在城镇化发展的不同阶段，推进的重点是不同的。城镇化发展水平较高的地区，随着城镇化发展的继续深入，城镇区域的拓展带动作用必将弱化，人口流动、劳动力转移将成为主要因素。城镇化发展水平相对较低的地区，城镇区域的增加仍然是重要推动因素。

　　三是求真务实，全力做好城乡划分和城市化监测工作。首先要增强做好这项工作的责任感和使命感；其次要明确设管和人口的分工，强化沟通协作、密切配合，共同把城乡划分和城乡化监测工作做实、做细、做好；三是学习弄懂城乡划分的方法和城镇化率计算的标准，严格执行到位；四是采取有效措施，提高城乡划分和城镇化监测数据质量，包括建立评估体系、开展城乡划分质量检查、加大对流动人口的调查力度。