国家具有旅游资源的所有权。中国旅游资源的所有权主体是国家,国务院代表国家行使旅游资源所有权,各级政府和部门对风景资源实行分级管理,地方政府代表国家行使旅游资源的资源管理权和开发经营权。 管理权与经营权分开的方式有两种:以项目的形式招商引资,由多个投资主体进入景区行使经营权,招商中的土地使用权转让、租赁必须由产权部门负责,而投资主体的市场规范、卫生、防疫等应由管理权人负责,所有的土地使用、布局必须按规划实施;垄断经营权,以一家企业作为投资主体,进行垄断经营,而垄断的公司也必须和产权部门衔接。
图表1:旅游业三权关系图以及控制图
现代企业制度中的管理和所有权分离,为旅游企业带来成熟的经营模式,建立景区管理委员会,管委会是政府的派出机构,依法行使对旅游资源的管理职权,负责旅游资源的保护、利用和统一管理工作。
管委会主要职责是:保护风景名胜资源、自然生态环境;组织实施风景区规划,合理开发、科学利用风景名胜资源;依法管理风景区内相关事务、旅游事业;审查、监督风景区内各种建设项目;建设、管理和保护风景区内基础设施及其他公共设施。
管委会的社会管理职能与国资委所履行的企业国有资产出资人职能相分开,管委会与国资委之间的关系,属于政府派出机构与其下属特设职能机构之间的关系。而且管委会要依法实施风景区规划,进行合理开发和宣传推介,建设、管理和保护道路等基础设施,并审查、监督风景区内各种建设项目,做有利于加快当地旅游业发展的工作。
旅游企业是为旅游者提供产品和劳务,满足旅游者需要,从事相关旅游经营活动的营利性的、相对独立的经济实体。
优秀的旅游经营者会以吸引旅游者为目的,努力深度开发旅游产品,增加旅游者停留时间,进而增加人均旅游消费。因此经营者不断创新经营理念,完善经营管理体系,充分整合资源优势,明确目标市场,充分利用有利商机和目标客户群资源,加大宣传推广,创新营销策略。经营者策划设计VI视觉识别系统,拓宽区域市场和分销渠道。
旅游企业以旅游吸引物、餐饮、住宿、交通、零售等接待设施,向旅游者提供各要素,以满足旅游者需求,进而营利。旅游资源型企业的一般地发展思路是依托旅游资源,在强化原有旅游主业的基础上,积极发展与旅游相关的产业,以营销为手段,进一步整合旅游资源,增强公司核心竞争力,充分发挥资本市场优势,实现资本运作与资源扩张的有效结合,使企业在竞争日益激烈的市场环境下,实现资产规模和收益的持续增长。
图表2:中国名山旅游资源综合比较分析
浅析旅游企业经营策略[url=]:http://www.tianinfo.com/news/news5777.html[/url]