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在第十七届投洽会上，作为老工业基地的哈尔滨，将服务业和战略性新兴产业作为吸引外资的重要领域。
其实这不是个案。今年前7个月，全国服务业实际使用外资356.43亿美元，同比增长15.78%，占全国总量的49.93%。而中国服务业实际使用外资占外资总额的比重，在2011年便首次超过了制造业。
外资助力服务业
“服务业和战略性新兴产业已经是哈尔滨吸引外资的重头。”哈尔滨曾是东北制造业重镇，在第十七届投洽会上，哈尔滨市投资促进局区域推广处处长吴丽萍介绍说，哈尔滨的招商格局正在发生新的改变。
“目前正在北部重点发展避暑城等服务业，在西部和南部发展空港经济和大型物流业，在城区中部发展现代服务业。服务业成为招商的一个重头戏。”
“这一趋势与中国经济结构调整的步伐一致。”商务部研究院对外投资合作研究所副主任、研究员周密在接受国际商报记者采访时表示，服务业吸引外资的快速增加主要有三大原因：一是产业结构调整的步伐正在加快，服务业发展的氛围已经在中国渐渐形成，比如人才配套、政策扶持、市场等要素正在逐步成熟；二是随着中国货物贸易量的扩大，对服务企业的需求强劲，推动了跨国企业对服务业的投资；三是在统计上，随着劳动力成本上升以及欧美再工业化，制造业跨国公司所占比重有所下降，使得服务业的相对比重在提高。
上海WTO事务咨询中心总裁王新奎在第十七届投洽会期间举行的“2013国际投资论坛•现代服务贸易与全球投资”上表示，从根本上说，分工细化为服务业创造了大量的投资空间。“随着分工细化，服务业从传统制造业中分离出来，甚至服务业内部的分工也越来越细化。”王新奎说，“而且，上海自贸试验区的改革，有利于推动服务部门从制造业企业中剥离出来，从而加快了这种趋势。”
数据显示，今年1~7月，服务业吸引外资增速最快的领域是电气机械修理业、文化艺术业、广播电影电视业，增幅分别达271.34%、198.45%、154.15%。
第十七届投洽会参展企业老城堡管理咨询(北京)有限公司中国区ZF事务经理辛守东在接受国际商报记者采访时表示，中国服务业目前吸引外资的环境正日臻成熟，比如对知识产权的保护及劳动力素质的提高，而且国家采取措施鼓励创新，鼓励服务业和高新技术等产业发展，这些都提振了外资企业对中国的投资信心。
引资空间哪里来
虽然服务业吸引外资保持了连续两年多的持续增长，但服务业的投资潜力依然巨大。周密表示，中国的服务业还处于相对初级的阶段。据统计，在各个国家和地区服务业所占GDP的比重中，发达国家和地区平均水平是70%，发展中国家的平均水平是50%。其中美国达到80%，韩国为70%，香港地区达到了95%，而中国内地的数字是44.6%，低于发展中国家的平均水平。
周密指出，当前，服务业吸收外资不能照搬制造业用过的套路，比如拼引资优惠政策等。服务业应更注重环境的创造：一是完善法律法规，加大知识产权保护和信息安全保护力度；二是加强对高素质人才的培养；三是营造服务业发展的宽松政策环境，比如区别于传统的海关监管，建立完善的新的监管体系。
与传统产业不同，地方ZF在引资上也应转变思路。周密表示，当前，地方发展服务业存在缺少整体规划等问题，甚至盲目仿效其他地方的发展模式，差异化欠缺。“服务业发展应与原有产业结构相结合，并且需要顶层设计，使不同地区之间的服务业布局协调发展。”“我个人更注重的是创造一个公平竞争的市场环境。”世界银行国际金融公司副总裁华敬东直言，创造一个公平竞争的市场环境就是破除体制的障碍，目的就是释放社会资本的巨大潜力。一方面，需要让有资质、能创新的人充分发挥才能；另一方面，提供公平的市场准入门槛，以及不同企业间公平竞争的环境。
周密表示，中国服务业普遍存在较大的投资空间，尤其是信息技术以及旅游、教育、运输、医疗、金融等行业，存在较大的发展空间。
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