地区发展与经济政策疑问

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地理位置，交通运输条件，自然资源，各种区位因素共同作用所构成的总体区位条件，影响和制约着地区经济的发展。但是它一般只在区域发展的初期影响较大，随着地区经济的发展，区域经济政策对地区经济的影响和作用会更大，（发展经济学——张培刚）

怎么理解这段话？如果是这样的话，那么是不是可以说政策对地区发展起到了决定性作用？

如果不是，那为什么别的任何因素为什么在长期来看是不重要的，而相对的政策又是重要的呢？

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关键词：经济政策 区域经济政策 发展经济学 地区经济 交通运输 发展 经济 疑问

地理位置，交通运输条件，自然资源，各种区位等客观因素在短期、中期对区域经济的制约很明显，也就是说在"它一般只在区域发展的初期影响较大"，这个比较好理解；

长期来说，随着经济的发展，这些客观因素的制约经过短期、中期的衍变已经变得平稳（或者说经济发展已经适应了这些条件），而经济政策,或者说制度因素的影响和作用就开始显现。

但，并不是说政策对地区发展起了决定作用。应该理解为是在某一个发展的初始阶段起，政策（或制度）的作用开始变得明显。

别的任何因素在长期来看也不是不重要，而是随着经济社会的发展，这些因素演化成“主要矛盾的次要方面”。

就好比“制度创新优于技术创新”这个论点，也是针对技术发展到一定阶段而言的。