发帖
雷达卡
私募基金管理暂行条例即将出台 私募股权投资(PE)/风险投资(VC)行业或将告别“野蛮生长”。《经济参考报》记者日前获悉，一部旨在规范和促进PE/VC行业发展的行政法规正在制定之中，即将出台，长期以来中国PE/VC市场多头监管、无法可依的尴尬局面有望改变。
稍早之前，中国证监会基金监管部私募基金工作小组组长刘健钧在深圳透露，证监会研究起草统一的私募证券基金管理法规已形成初步草案，于11月5日征求13个部委的意见。
元禾控股董事长兼总裁“千人计划”创投中心负责人林向红对《经济参考报》记者表示，PE/VC行业此前一直缺乏监管，处于“野蛮生长”的阶段。现在，在IPO或者并购退出中，对股东和投资者的责任正在强化，如果没有配套的管理办法，实际上是在限制创投行业的发展；从另一个角度来看，如果缺少一个监管体制支持，创投行业将始终游走在诸如非法集资、非法吸收公众存款的边缘。因此“一定要有一个部门站出来立个规矩，如果没有这个规矩的话，整个行业的从业人员是很危险的。”林向红表示，管理办法同时要实现适度监管，改变过去多头监管的格局，实现相关部门之间的协调。
据了解，在具体的监管方面，新的管理办法将更多地体现备案制的特质，即由设立在基金业协会下的PE/VC专业委员会来进行备案管理。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授对《经济参考报》记者表示，应当建立统一的私人财富管理市场，监管的主体则可以分段走。在目前一行三会的体制下，重点应该放在监管规则的统一上，避免产生监管套利的问题。应当建立起行业例行自律、政府审慎监管、公众有序监督、司法公正救济的监管系统。
刘俊海表示，PE/VC有多种形式，采取合伙企业形式的，应当适用《合伙企业法》，采用信托形式的，就适用《信托法》，涉及公司型的，则适用《公司法》。“监管规则可以统一，但监管规则不同于民事法律规范，涉及横向主体间权利义务的，有没有并不重要。”
刘俊海表示，如果有必要，可以制定行政监管规范的集合体，划定政府监管权的边界。他建议，从顶层设计上，国务院可以专门出台一部关于促进私人财富市场健康发展的指导
京公网安备 11010802022788号
