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中国国家外汇管理局(SAFE，以下简称：外管局)位于香港的一家神秘子公司日前购入了澳大利亚3家最大银行的部分股权，这再度引发了外界对于中国主权财富基金在国际市场投资透明度的质疑。外管局管理着全球规模最大的外汇储备。
澳新银行 (Australia and New Zealand Bank)和澳大利亚联邦银行(Commonwealth Bank of Australia)表示，在香港注册的外管局投资公司(SAFE Investment Company)已分别购入这两家银行不到1%的股权。澳大利亚国民银行(National Australia Bank)内部人士推测，一家与此同名的机构已购入该银行约0.33%的股权。
上述澳大利亚银行其中一家的一份内部报告称，这些投资是在前两个月作出的，并在几周内完成，目的是不影响这些银行的股价或触发任何强制披露要求。
熟悉外管局投资公司活动的一位银行家表示，该机构一直考虑在伦敦进行类似的隐蔽投资。
在多次表示对这些交易甚至该子公司的存在并不知情后，外管局向英国《金融时报》证实，在香港注册的外管局投资公司是其全资拥有的子公司，成立于1997年香港回归前夕。
外管局仍表示对投资澳大利亚银行或伦敦上市公司并不知情，并要求英国《金融时报》不要发表任何细节。
然而，一位高级官员确实表示，如果存在类似投资，它们将“对国家有利”。
外管局投资公司也多次否认对这些投资知情，并否认与外管局有任何关系，甚至在向该公司出示股份登记簿时，他们也是持如此态度。该公司股份登记簿显示，外管局持有该公司发行的1亿股份中的99999999股。外管局局长胡晓炼持有剩余的1股。
外管局对上述澳大利亚银行的投资均为2亿澳元(合1.76亿美元)左右，相对于外管局管理的逾1.43万亿美元外汇储备而言，这个数字微不足道。
然而，这一入股举措引发了外界的疑问，即外管局为何正在进行类似中国新建主权财富基金——中国投资有限责任公司(China Investment Corp)本应负责的风险投资。
成立中投公司的主要原因之一，是通过进行风险较大的投资，令中国部分外汇储备取得更佳收益，例如入股摩根士丹利(Morgan Stanley)和百仕通(Blackstone，原译黑石)。中投公司拥有2000亿美元投资资金。
知情人士猜测，外管局投资公司可能是代表中投公司购入外国公司股权，或者是为最终与中投合并做准备。
然而，中投否认这些股份是以其名义购入的，同时还表示，目前没有吸纳外管局投资公司的计划。
一位澳大利亚银行家指出，外管局已入股除Westpac以外的澳大利亚最大的4家银行，Westpac是其中唯一一家没有大举进入中国内地市场的澳大利亚银行。
英国《金融时报》吉密欧(Jamil Anderlini)北京、邝彦晖(Robin Kwong)、刘励和(Justine Lau)香港报道
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