国际货币基金组织(IMF)4月8日发表《全球金融稳定报告》,提出金融稳定的短期目标及中期目标。短期目标是缩短危机持续的时间,降低损失;中期目标是重新调整金融体系及其创新。
《全球金融稳定报告》(下称《报告》)说,过去半年发生的事件显示了全球金融体系的脆弱性。信贷质量恶化、结构性信贷产品价格下跌,以及金融体系杠杆率广泛下降所带来的流动性缺乏,加剧了系统性问题。尽管主要中央银行采取了前所未有的干预措施,金融市场仍然面临相当大的压力。
《报告》由IMF编制,每半年发布一次。
IMF认为,作为金融地震的震中,美国损失最为惨重。《报告》预测,美国房价下跌和抵押贷款拖欠情况增加,原优质贷款也将出现恶化,可能导致与住宅抵押贷款及其衍生品有关的损失总额达到约5650亿美元。再加上商业房地产、消费信贷和公司债及其衍生品,潜在损失总额将增加到约9450亿美元.
其他国家的金融机构也已受到影响。具体来说,那些房价水平相对于经济基本面过高、公司或住户资产负债表受到压力的工业化国家面临风险;新兴市场迄今为止显示出一定的抗冲击能力,但那些国内信贷增长依赖外部资金来源、并有大量经常账户逆差的国家易受全球信贷收缩的影响。如果全球金融状况恶化,不排除投资者对新兴市场资产的风险偏好受到进一步冲击。
《报告》总结出一系列教训,譬如:监管者未能充分了解各类金融机构的杠杆率;企业的风险管理、信息披露以及政府的金融监管都明显滞后于行业创新和商业模式的变化,从而导致了过度冒险、担保薄弱、期限错配;各方都高估了将风险从银行资产负债表转移的能力.
《报告》认为,尽管最近几年的经济繁荣在很大程度上归功于金融创新,但最近的金融震荡表明,金融创新也是有代价的。许多信用风险转移产品并没有如人所愿地分散风险,相反很多风险最后回落到了银行系统的头上。此外,虽然IMF等机构曾经警示,结构性信贷工具隐含的更高杠杆率会带来更大风险,但相关监管并没有跟上。
《报告》最后提出了短期和中期目标。短期目标是缩短危机持续的时间,降低损失。为此,《报告》建议金融机构增加信息披露,合理估值减记规模以尽快修复资产负债表,加强总体风险管理,纠正与风险管理背道而驰的管理层激励机制;而各国政府监管方则需要使用公平价值会计方法,实行更为有力的监管,发布特别稳定报告,并提前作好解救受困金融机构的准备等等。
中期目标则是重新调整金融体系及其创新。金融机构应增加证券化产品整个制造环节的透明度,对结构性产品采用有差别的评级指标,增加表外实体相关风险的透明度,更实事求是地评估复杂结构性证券的流动性。政府部门则要加强监管,加强不同金融监管部门之间的协调。