楼主: wwqqer
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[经济热点解读] 激辩地方债接盘者:国债还是市政债 [推广有奖]

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wwqqer 在职认证  发表于 2014-5-25 08:53:26 |AI写论文

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新浪财经讯 5月24日消息,今日在首届长三角财税论坛上,北京大学国家发展研究院院长姚洋提出应取消地方政府投融资平台,由国债代替地方债之后,遭到财政部财科所所长贾康的反驳,他认为城投债不会马上消失,市政债是其转化方向,未来一段时间内会出现两债并行的情况

  姚洋表示,地方债务危机来源于地方政府投融资平台的公共事业错配,用市场的利率举债投入回报低的基础设施建设,无力正常偿还债务,应该将其关掉。“不能用政府名义去举债担保,应该用国债代替地方债务,向全国借钱,让公共财政回归公众。”


  在他看来,市政债适合在联邦制国家实行,在单一制环境下难以实现。“比如今天杭州、上海发地方债,经济上去了,其他不发债的经济上不去,心里会不平衡。大家都知道发债的钱是白来的,继续下去中央控制不住,不如直接由中央发。”


贾康持完全相反态度,他认为地方投融资平台不会马上消失,市政债才是其发行的城投债未来转化方向,而非国债,并且发债环境与单一制还是联邦制无关。“日本就是单一制国家,成功发行了地方债,现在青岛等等也在做。”他指出姚洋语句中的悖论,一方面称市政债是中央免费提供的,另一方面又鼓励中央发国债帮地方负债。


  中国公共财政研究院院长高强赞同贾康,地方债是由中央垫付,只是财政部催还款项的时候比较难,不算白给。他分析,因为目前政府是向银行借钱,从现状来看,银行有对地方政府有借债的义务,但没有讨债的手段。但市政债是要向社会集资,政府有责任按时还款,否则会出现群体事件


  不过据贾康透露,目前市政债试点遇难,从大家对其的认同度到发债约束机制,都还有很长的路要走,在未来一段时间内可能会出现两债并行的情况。“现在先要让大家认同市政债,再慢慢推行。而且在它通过人大审批、控制的同时,还需要一个跟市场充分互动起来的约束机制。我们需要考虑,这个约束机制能不能更多对应于现代市场经济的通常情况。”另外,有资质的评级机构是否具有公信力也还未知。


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关键词:地方债 introduction Fundamental random walk uncertainty 北京大学 新浪财经 财政部 长三角 投融资

沙发
西风起 发表于 2014-5-26 01:12:06
还是将地方ZF预算约束这个事情先搞好点吧。其次各地能按现代商业会计原则清楚的编出各地方ZF的资产负债表后再说吧

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wwqqer 在职认证  发表于 2014-5-26 01:26:39
西风起 发表于 2014-5-26 01:12
还是将地方ZF预算约束这个事情先搞好点吧。其次各地能按现代商业会计原则清楚的编出各地方ZF的资产负债表后 ...
恩,有道理。

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