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不必惊慌 不动产登记不针对房地产市场
2014/8/4 解放日报
不动产登记条例再次提上议事日程，这块硬骨头必须啃下。此前作为不动产信息之一的房地产信息全国联网工程，推迟数次迄未完成，说明阻力极大。
7月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，讨论《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，强调已经发放的权属证书继续有效、已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响。会议决定，按照立法程序要求，将征求意见稿向社会公开征求意见，之后再推进相关法律修改工作。
不动产是中国社会最大宗最重要的资产，牵涉政府、企业、个人三方利益，是金融机构最重要的抵押品，不动产信息是未来中国税收、财政改革的重要依据，没有不动产信息，没有完善的不动产管理制度，没有公平公开的不动产交易平台，中国物权保护不可能完善，市场经济将瘸腿而行。
不动产登记绝不仅仅针对房地产市场，而是中国基础经济制度，是保障公民合法财产的信息之源，国土资源部地籍管理司负责人表示，虽然有观点认为实行不动产统一登记制度有利于防止腐败，有利于降低房价，但事实上，这些并不是不动产统一登记的直接目的。此次国务院常务会议强调，已经发放的权属证书继续有效、已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响，在换证的过程中，尽量将民众的转换成本降到最低，同样表明保护合法财产的决心不会变:不动产登记不是剥夺民财的过程，而是保护民财的过程; 不是市场倒退的过程，而是市场基础制度改革的过程。
但是，由于不动产登记推动中国房产税出台预期，在A股大盘蓝筹股集体上升的背景下，7月30号地产股集体跳水，7月31日，市场回过神来，中央政治会议未提及房地产调控被解读为大利好，房地产开发与经营板块资金流入，整体上涨0.76％。可见，目前的投资市场敏感多疑，忽而高忽而低。
民众不应被拥有诸多房产者牵着鼻子走。目前不要说全国不动产信息联网，就是全国住房信息联网也遭遇强大阻力。按照国务院的要求，住建部在2010年下半年启动了40个城市的个人信息系统的建设工作，按照计划将于2012年6月30日前实现联网，未能如期实现，目前的计划是到2014年底，40个重点城市的信息系统将联网，包括主要省会城市、计划单列城市，以及无锡、苏州等楼市“热点”城市，但压力依然极大。住房信息联网不利于房地产税费改革，不利于财产公开，也不利于保护合法财产，这些后果对普通民众不利，普通民众不必为自己的两套房没被征税欢欣鼓舞，更多的房产隐匿在幕后的欢呼声中。
从短期来看，房产税利空房地产市场;从长期来看，公平高效的房产税利好中国市场经济，只有中国税费改革、公共财政体制改革成功，才能释放制度红利，中国经济引擎才能继续轰鸣。不建立地方财政税收来源，地方财政土地依赖症就没有了局。
不动产登记条例为房产税提供客观条件，但征收房产税是复杂的系统工程，不可能一蹴而就。全国联网的房地产登记信息是征收房产税的前提条件，即使排除万难建立起统一的不动产登记条例，如何改革现行税收管理制度、如何清理整顿现行多如牛毛的房地产税费、征收房产税各地标准如何制订，并不是一件轻松的工作。
无论如何，不动产登记条例是不动产信息整理、财产保护、公平交易的开端，支持建立更加完善、公平、高效的不动产登记制度，是为我们未来的经济红利投下庄重的赞成票。
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