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康熙亲政后的第二年，即康熙九年（公元1670年）十月，下了一道谕旨，颁行治国之道。首先，提出了治世之道不专以“法律”为务，而以“教化”为先。明确界定了“人治”和“法治”实施原则，这正符合了君主专制的政体制度。康熙在谕旨中指出，以教化为先，能使人心纯良，风俗朴厚，刑措不用，比屋可封，长治久安……为什么能起到这么大的作用呢？因为法令禁于一时，而教化维于长久。假若只持法令而不重视教育，就是舍本而求末。康熙为什十分重视对人的教化呢？因为当时社会上存在着种种弊端。如风俗日敝，人心不古；或豪富欺凌孤寒，或劣绅武断乡曲，或恶衿出入衙署，或蠹棍诈害贤良；盗贼之劫掠时闻，仇忿之杀伤累见……之所以出现如此种种现象，皆由刑辟之日繁，良由化导之未善造成的。
如何革除这些弊端而实施教化呢？康熙皇帝提出了英明决策：“朕今欲法古帝王尚德缓刑”。这样就能达到“敦孝悌以重人伦，笃宗族以昭雍睦，和乡党以息争讼，重农桑以足衣食，尚节俭以惜财用，隆学校以端士习，黜异端以崇正学，讲法律以警愚顽，明礼让以厚风俗，务本业以定民志，训子弟以禁非为，息诬告以全善良，诫窝逃以免株连，完钱粮以省催科，联保甲以弭盗贼，解咒忿以重身命”……康熙在谕旨中责成文武该管各官，作何训迪劝导，督率举行，并要求详察典制定议和具奏。
综上所述，康熙谕旨的核心内容是加强对臣民的思想教育，提高国民的道德素质。通过继承和发扬华夏民族的优良传统，以实现老百姓安居乐业，国家长治久安。今天学习康熙谕旨具有积极的现实意义，根据取其精华去其糟粕、古为今用的精神，在新的历史时期，在继承和弘扬民族优良传统的同时，对加强精神文明建设，开展四德教育，还是有很好的借鉴作用的。
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