发帖
雷达卡
芬兰教育 世界第一的秘密
教育，已成为芬兰最成功的出口产品。芬兰凭什么摘下教改桂冠？
世界前三大新闻通讯社路透社怎么也想不到，他们传送给全球新闻界使用的两张照片，竟然活生生被一个十三岁的芬兰中学生拆穿。 今年八月，路透社转用俄罗斯电台影片，刊登两张俄罗斯潜艇在北极海底下插国旗的照片，住在芬兰北方小镇的少年塞罗丁看到报纸后，觉得怪怪的，于是动手找资料，确认这张潜艇照片是翻拍自电影「铁达尼」里面的一个片段。路透社被迫认错道歉。
这就是芬兰教育为什么能连年惊艳全球的原因：小孩会主动想、主动问、主动找答案。 教育已然成为芬兰最成功的出口产品。近几年，这个僻处北欧边界的极地国度，访客络绎于途。
美国、韩国、日本、英国、南非等各国教育机构与领导，远走天涯海角到此，为的就是汲取「芬兰第一」的经验。《经济学人》更在去年为文建议，欧洲领导人应暂时放下所有活动，「回芬兰的学校上课。」
ＯＥＣＤ评比，芬兰两届称霸
自公元两千年开始，经合组织（OECD）每三年举办十五岁学生能力评估测验「国际学生评量计划」（ＰＩＳＡ），芬兰青少年连续两届在阅读与科学两项评比称霸，解决问题和数学则位居第二。 「芬兰能，为什么瑞典不能？」书柜上兀自摆着教育部长杜正胜九月前来拜访时所送的关公像，谈到芬兰的优异表现，瑞典教育部次长欧斯博格（BertilOstberg）不无感慨。尽管瑞典中学生在ＰＩＳＡ的表现仍高于平均水平，瑞典民众显然不够满意，毕竟，芬兰三十年前启动教育改革时，还是向瑞典取的经。
不光是瑞典，北欧在教育投注最多经费的丹麦和挪威，也跨海特聘芬兰教育专家，为他们的教育体系把脉、抓药方。 教育，让芬兰学生成为新的「北海小英雄」。过去二十年，世界各国前仆后继，挹注庞大资源推动教育改革，小小一个芬兰凭什么摘下桂冠？ 拟定长期策略、坚持核心价值、改革师资，是芬兰教育成功的三大支柱。
绿荫盎然。这栋原本是工厂的白色建筑物，还维持干净朴实的样貌。掌舵基础教育的芬兰国家教育委员会（FinnishNational Board of Education，以下简称教委会），就隐身在首都赫尔辛基市区这片幽静的小区里。
九年义务教育，经费政府出
七○年代初期，教委会扛下芬兰独立建国后最大规模的改革重担，他们的使命是提供高质量的九年一贯义务教育，训练出能够提升国家竞争力的下一代。 教委会决定采用「综合学校」（comprehensiveschool）的模式，让七岁到十五岁的中小学生，不分年级，都待在同一所学校学习。在九年一贯教育中，学生课本、交通和午餐费用，全由政府负担，经费则由中央政府出资五七％，地方政府分摊四三％。这个决策延续三十年至今，不因政党轮替而改变。
坚持平等精神，一个都不能少
贯穿改革脉络、促使政策成功的教育核心价值，是「一个也不能少」的平等精神。
当其他国家还在施行菁英教育时，芬兰却反其道而行，绝不标榜菁英，坚持每一个小孩公平受教。 从制度设计到资源分配，芬兰教育从平等出发。六十万中小学学生，分布在四千所综合学校，平均每校约一百五十人，班级人数不超过二十人，小班小校的制度有利于「无一人落后」（NoChild Left Behind），没有贵族和平民学校之分。翻开芬兰各种教育文宣，从不高调「快乐学习」，对他们来说，有了公平，快乐就不是问题。
只是，北欧国家都强调平等，芬兰能以黑马之姿脱颖而出，关键就在于用了对的策略。
芬兰不是砸更多钱办教育，而是选择「专注」策略，把资源分配在「最需要的地方」，也就是初级中学（相当于台湾国中阶段）和学习迟缓者身上。 在OECD国家评比中，芬兰是运用教育资源最有效率的国家之一。 不同的是，在大多数国家，高等教育学生平均分配到的经费最多；反观芬兰，投资在初级中学生的经费，每人平均达八千二百美元，在所有就学年龄中最高。
说话慢条斯理的教委会资深顾问劳卡南（ReijoLaukkanen），拿出去年在瑞士洛桑大学演讲芬兰教改策略的讲稿剖析，之所以做这个策略选择，是因为「这阶段的小孩正发展自己的学习方法，需要最多的资源。」劳卡南表示，从ＰＩＳＡ成果看出，芬兰在这群初中生的投资报酬率很高。
绝不放弃学习慢的孩子
提升学习迟缓者的学习能力，是芬兰专注策略的另一个重点。专门负责特殊教育的教委会顾问寇依薇拉（PirjoKoivula）指出，教委会的目的是让「每个」小孩都具备基本能力，当学生出现短暂学习困难时，老师会立即提出矫正计划，在课堂上或是放学后进行个别辅导，费用由政府负担。 芬兰有将近二○％中小学生接受额外学习辅导，OECD国家平均只有六％。曾经当过特教老师的寇依薇拉边看数据边说，在老师早期介入辅导后，有轻微学习障碍的小孩都进步很快，一两个月之后，就不再需要「补救」。
采用资源专注的策略还有一个好处，那就是芬兰学生的学习表现并没有明显城乡差距。在ＰＩＳＡ测验中，芬兰校际差距全球第二小，不到五％（差距最小的是人口仅三十万的冰岛）。不论是首都赫尔辛基，或是偏远北极圈的中学，测验成绩相差不大。
「排名」、「资优」犯大忌
「芬兰没有坏学生，即使最差的学生也很好，」以培育师资闻名的约瓦斯其拉大学（Universityof Jyvaskyla）教育研究所所长瓦里亚维（JouniValijarvi）直言，芬兰十五岁以下人口逐年减少，将资源导入需要辅导的小孩身上，可以创造最大的国家利益，「我们承担不起放弃任何一个人。」 且慢！学得快的人要怎么办？会不会是另外一种不公平？芬兰人自有他们的逻辑：「学得快的人可以自己学，学得慢的人更需要帮忙。」
对此，五年前嫁到芬兰、目前正攻读教育博士的张家倩感受颇深。她曾到芬兰的中小学实习，芬兰学校乍看之下，毫不起眼，甚至有点沈闷；但是，看得愈多她就愈体会到，这就是芬兰教育「平凡中见实力」的特质，老师上课总是花最多时间在「把慢的人教会」。 「宁可让学得快的人等，也不能让不会的人继续不会，」张家倩观察，芬兰老师没有赶进度的压力，即使她在大学学芬兰语，讲师也总是要等全部人都学会，才继续教新的课程。 芬兰反对对学生进行任何形式的「分类」或「排名」，说「资优」和「菁英」是犯大忌，更没有能力分班这回事。
二十八岁、在赫尔辛基大学任职的海蒂回忆，她念中小学时数学很好，但老师从来不会公开说她功课好，只是私下偷偷塞几本进阶数学让她自己看。 最能展现教育平等价值的，是芬兰政府对移民子女一视同仁的态度。 不论是否有芬兰国籍，移民子女都能免费上学，政府还额外拨预算让他们学习母语，每周上两堂，为期四年。
全球最严格的师资标准
回首来时路，三十年前主导教改的教委会前任主委阿侯（ErkkiAho）也不讳言，如果不是老师大力支持，配合师资改革决策，芬兰教育绝不会有今天成果。 自一九七九年开始，教委会就定调，中小学老师属「研究型」，必须具备硕士学历，这几乎是全球最严苛的规定。师资教育从原本的三年，延长为五年，高中生毕业申请师范学校时，除了要看在校成绩，还必须通过层层面试，确认有教学热诚与创新思维，才能挤进录取率仅一○％的师范窄门。
专研师资培育的赫尔辛基大学教授坎萨宁（PerttiKansanen）指出，芬兰师范体系的唯一任务，是培育有能力的老师，并发展必要的专业质量，以确保教师生涯能够持续进步。换句话说，在芬兰，老师必须要有终身学习的能力与意愿。
「有能力学习，才有能力创新教学，教育才会不断提升，」作育无数教师的瓦里亚维比喻，在芬兰，老师是一种「最爱学习的动物」。 芬兰老师爱学习出了名，大学暑期班开课，座中最多的是中小学老师。芬兰教育部长现在最头痛的是缺老师，好学的老师都跑去继续念博士；芬兰企业也喜欢雇用老师，跟政府抢人。据芬兰第一大报《赫尔辛基邮报》调查，芬兰年轻人最向往的行业就是当老师；中小学教师受民众敬重的程度，甚至超过总统和大学教授。
在芬兰驻台商务办事处代表史亚睿（JariSeilonen）的眼中，芬兰老师教的不是「知识」，而是「学习怎么学习」。 史亚睿的母亲就是幼教老师，他从小跟着其他小孩一起听母亲念书、阅读；小孩问问题，老师不会直接讲出正确答案，而是给他一个方向，自己去想、去找、去学。 挑高的天花板下，淡色木地板上，穿着各色袜子的脚丫子跑来跳去。赫尔辛基郊区小学教室里十几个小孩，华裔的Tina趴在桌上自己看书，对面的Sarka在画画，有的玩玩具、有的写作业，教英文的老师拿着颜色图卡，蹲在两个小孩前面继续比划。
没有吵闹，也没有不耐烦，老师不必时时刻刻盯着，每个小朋友都有老师为他们量身订作的学习目标，知道自己接下来要做什么。 尽管门坎高，又受欢迎，教师在芬兰并非高薪工作。在ＯＥＣＤ的调查中，不论是新进或资深者，芬兰教师平均薪资都比先进国家和欧盟平均要低，甚至比不上国民所得较芬兰低的南韩与西班牙。 留着一把大胡子，在中学教物理已二十四年的史亚力屈指计算，他每月收入扣税之后，大约有两千欧元，跟大学毕业生差不多。 他笑说，家里两个小孩的育婴假都是他在休的，因为太太赚得钱比他多很多。
「做老师不是为了钱，是因为我们真的相信这份工作对芬兰很重要，」史亚力深信不疑，师资即国力，老师愈好，国家就愈强大。
严格要求师资质量，芬兰政府也相对给老师和学校最大的教学自主权。教委会和教育部每四年制定并公布核心课程纲要，其他如征聘师资、经营管理则由各校自治，举凡班级大小、课程内容、学生课表，甚至是每年上课几学期都由学校全权负责；至于要教什么、怎么教、用什么教科书，则由老师自由选择。
芬兰中小学并没有全国一致的联合评量，学校也很少有考试；芬兰官方也不进行教师评鉴。 被问到是否要考核教师表现，任职教委会长达三十年的资深顾问劳卡南几乎动了气，反问：「为什么要评鉴老师？」他骄傲地说，芬兰根本没有不好的老师，每个老师都很自律，不需要打考绩。 主管教育的中央教育部或地方政府，并不实施学校评鉴制度，对学校有绝对信任，再小的学校，也拥有绝对行政自主权。
赫尔辛基市内的拉托卡塔诺（Latokartano） 小学，决定在校内推行不分年级上课，一百八十个学生，每个人有自己的课表，有的人八点半上学，有的则是九点或九点半，大家放学的时间也不一样。 学校事务的决策机关是董事会，七位董事中，有一位教师代表、一位职员代表，其他五位由家长与当地小区选出。董事会决定学校课程方针和预算使用，及聘用教师。 拥有法学和教育双硕士学位的校长亨卡拉透露，每学期初，班级老师会邀请家长和学生一起坐下来讨论小孩的学习目标，学生的学习评量不是根据和其他人的比较，而是看是否达成最初设定的目标。他们没有成绩单，只有学习报告。
全世界最爱看书的国民更重要的是，芬兰教育还有一笔他国难望其项背的幸运资产，那就是他们有一群热爱阅读的国民。芬兰人在家阅读的传统已传承四百多年，是全世界最爱跟图书馆借书的人，每人每年平均借十七本书。根据调查，四一％的芬兰中学生，最常从事的「休闲活动」就是阅读。在对的时间，做对的事情，有对的策略，用了对的人，芬兰教育怎么可能不好？ 天下杂志 384期
+++
大家也来对国内或所知国家/地区的教育制度或教改策略提出分享吧!
我昨夜在十二区看到一帖, 内容主要是说一个男老师年薪只有六万被老婆嫌,一天到晚吵闹到让他无法专心工作的故事. 其实,看了是会让人很心酸, 但, 当老师这等圣职的工作,就如同教会里的牧师,是要传道,授业,解惑的.是个费心,费力的工作, 又怎么能不停地去追逐物质生活的享受? 正所谓君子爱财,取之有道~~所以,我也建议未婚的教师们,在婚前就应该让计划相处一辈子的另一半明白自己的工作使命及未来可能遇到的情况. 事前良好的沟通就是成功的一半!
提升卡
置顶卡
沉默卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
京公网安备 11010802022788号
