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雷达卡
十大刺激经济方案出台后我写了《戏说十大刺激经济政策》，但是从今天政府的后续动作和方式来看，窃以为其中问题严重，需再次郑重阐明个人立场。
经济政策是基于对未来经济形式的判断制定的政策，未来经济形式判断的正确与否决定经济政策的效率。刺激经济的政策无论怎样都不会不好，需要探讨的是这个政策的效率和方法的是与非。
经济形式判断：
1。全球经济刚刚开始进入衰退期，衰退何时结束要视各国政府应对衰退的效果而定。因此经济政策要能够应对全球性的衰退，长期性的衰退和严重程度的衰退。
理由：全球大部分国家的财富，特别是发达国家的财富受损巨大，未来投资和消费活动能力下降明显，同时信用受损，信用扩张能力受限，社会财富需要重新累积以泥补损失和坏帐，因此是全球性，长期和严重的衰退，而不是上升期间的回抽，全球各国的股票，债劵，期货和实体市场最近的走势都清楚的表现出这种特征。
2。实体通胀仍有可能发生，形成衰退与通胀并存的不利局面。因此货币政策的重点是促成流动而不是仅仅提供流动性。发达国家提供流动性的举措并没有形成预期流动的局面，中国的政策不能犯同一错误。如果不能创造预期的流动局面，重点不要放在货币政策上，等货币政策可以发挥主要作用时再将重心转到货币政策上。
理由：美元目前因避险被高估，美国救市国债发完后，美元走弱的可能性极大。在虚拟经济体系严重受损的情况下，实体产业投资机会不多的情况下，美元流出美国流向中国的可能性很大。通胀仍不排除在个别输入型领域存在，维持于高位，造成结构性问题。
3。人民币升值压力仍然存在，对国内经济体系会造成压力。盲目刺激经济，不解决经济结构和体系问题，刺激的成果会通过人民币升值流向海外。因此经济政策要致力于降低社会成本提高经济效率减轻社会负担以应对未来人民币可能的进一步升值。
理由：美元的贬值压力大，同时人民币有避险和保值功能，投资机会相对较多，尽管缺乏流动性但在衰退时期会吸引海外逐利和激进资本的流入。
4。国内经济潜力有部分透支，沿海发达地区需求可能下降，内陆地区需求增长。经济创造财富的能力下降，需要结构和体制调整来重新形成竞争力。因此经济政策重结构重体制轻表相。
理由：最近四年，购房，购车，购股票已经消耗了大量社会财富，透支了未来的购买力，坚持内需不振说法的言论没有事实根据，统计方式有问题。在人民币升值和国内成本上升的双重压力下，经济的竞争力已经大大减弱。这是一次结构上对经济的压迫，要建立适应新结构要求的竞争力，要从体制上支持企业形成新的竞争力。因此经济政策要到达产业的层面，要依据不同产业分别对待，笼统的经济政策不解决实际问题。
5。出口行业仍会是中国的主要经济引擎，经济政策应对出口行业和具体企业制定相关扶持政策，确保出口是对抗衰退的关键。
理由：主要出口行业是中国最具竞争力和市场化的行业。目前出口行业的问题有很大原因与前期的货币和经济政策不当有关。在政策转变后，出口行业经过一定的修整和淘汰后仍会是经济发展的主要引擎。相关措施参见(用制度经济学方法医治金融危机创伤)
基于以上对经济形式的判断，经济政策建议采取以下方式：
1。经济政策在产业层面应针对各个产业分别制定有针对性的具体政策，解决产业发展的瓶颈，降低产业经营的成本，从制度上提升产业的竞争力，从市场角度创造公平的环境。宏观政策解决不了产业问题，产业问题关系就业问题。产业政策的原则是针对性解决就业的政策，需要各地政府地区产业与国家产业政策共同努力
2。经济政策在宏观层面应加强全国市场的制度建设，建立一个规范的，统一的，有效率，低成本，公平，公开，公正的市场，这是所有政策中最关键最重要的一项，如果不能利用这一机遇完成市场化建设，就不会有下一个三十年改革开放的成功。市场化建设是下一个三十年发展阶段的第一步，也是基础，是一个不能逾越的阶段。
3。经济政策在财政方面应将财富用于提高社会效率，降低社会成本，减少社会负担的项目上，要防止借政策之名乱花钱，使利益团体和当权者成为刺激方案的最大收益者。中国经济中存在着严重的结构性分配不公现象，每一次财政的支出都会成为少数人的盛宴，这是一种分配方式的流动性陷阱，或者叫财政流动性陷阱，财政刺激的成果在社会中传导的程度很低，社会能够得到的收益很小。只有将有限的财富花在能够创造财富的方面，社会的财富才能不断增长，财政的支出才有来源保障，才能应对严重，长期，衰退性的全球经济。
4。经济政策在宏观方面就是要致力于降低社会成本，提高经济效率。减轻社会负担。包括减税，减费，减壁垒障碍，加大教育科技科研投入，降低行政开支等。宏观经济政策的原则是创造机会，创造效率，创造财富。
5。货币政策短期是降低成本为原则，通过降息实现。准备金可以根据流动性要求维持，降低或者是增加。中期以对冲平衡价格指数为原则，维持低利率和一定高度的准备金率，保持一定通胀水平。货币政策不必顾及局部性价格波动，但前提是要让市场发挥作用。长期逐步降低准备金率，利率盯住价格指数，维持一定程度的通胀。要实现这一货币政策的难度极大，因为市场指令和干涉太多，市场作用发挥不出来或滞后期长，唯一的办法是对经济走势的判断有前瞻性。
6。外汇储备多元化，与主要贸易伙伴建立货币互换机制，降低美元储备的比例。美国经济的竞争力只有靠美元的贬值实现，贬值是摆脱债务，增加出口的唯一途径。美元贬值的程度可能会以国际市场的大宗产品以欧元定价，或美国的出口足以稳定经济对抗衰退为信号。货币政策要有应对美元大幅贬值的预案和准备，对于大宗进口商品应尝试放弃美元定价的可行性，国家间双边机制应尽早建立。
7。国内市场汽油定价市场化与国际价格接轨，对原油进口设定进口税率，通过进口税加市场价格对冲市场需求，对国内消费量产生影响，从而压制国际原油炒作，对压制国际其它大宗商品炒作的价格幅度，降低输入通胀程度，应对美元贬值有很大作用。
加入了市场经济的阵营才知道市场的活不好干。倒退回计划经济就不如干脆倒退回原始社会更接近自然。残存的计划经济模式和计划思路，计划手段是导致应对市场问题时手忙脚乱的原因。试图让市场按设计的方式运动，将意图强加于市场的作法比比皆是。现在的人连自己的孩子都不一定管的住，要管住市场谁信。完善市场制度和结构，加快市场建设，让市场发挥作用，采用市场的游戏规则来应对市场问题，实现这个目标才算是基本完成了经济体制的改革。现在，经济体制改革的攻坚阶段还没开始，前三十年只是做了体制由计划向市场的转变工作和为实现市场体制而作的准备工作，能不能深化改革完成市场的体制建设就看能不能抓住这次历史的机遇了。
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