凯恩斯先生的中国病人

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《经济学人》评中国的巨额财政刺激方案

中国的财政刺激也许比你看到的少，但依然受到热烈欢迎。

  要问中国将如拯救世界金融危机，近日官方文件称：他们“最重要的贡献”就是保证自身经济平稳增长。这种好听的说法只是为了改变金融旧体制毫无意义的借口而已。从两方面来说，这都将是个错误。第一：中国保持自身经济高速发展能够缓和发达国家的经济衰退（参见China's economy），第二：政府这周宣布大规模财政刺刺激，旨在提振该国经济快速平稳的发展。

  中国政府提出在两年内投入四万亿（合五千八百六十亿美元）人民币刺激经济，相当于其GDP的14%，这或许是有史以来和平时期的最大投入了，但实际上说不定要少得多。计划模糊不清，一些项目却已经开始从预算中划出去了。十个目标领域几乎覆盖了所有，包括提高粮食价格，降低企业增值税，基础设施的建设，灾后重建，医疗保健，教育和环境保护。

  虽然这计划像圣诞老人的礼物清单，但确实是正确的一大步。它表明中国领导人已经意识到危机所在，在财政政策和借贷范围来处理他们。或许更重要的是他们发出了“已经准备好了”的政治信号。但是中国经济已经放缓，明年还会更糟糕。经过多年两位数的增长，即使6%的增长率也会成为硬着陆，继而加剧社会压力。

  中国领导人相信他们需要至少8%的增长率才能避免社会压力——就像今年，数以千计的小企业已经破产。投资基础设施建设和刺激内需来保持经济增长，他们这样做是对的。中国不是九十年代的日本，不会没有明确的投资方向。这依然是个贫穷的国家铁路和公路网络有很大的提升空间——如果这些钱确实用在了实处，不是去建造奢侈的住宅，面子工程或者贪污腐败，真正的用于穷人的医疗教育系统，这项刺激计划有助于呈现出一个怪诞的全球形式，那就是贫穷中国农民的积蓄实际上资助了负债累累的西方消费者。

给他们退休金，医疗保障和土地，而不是税单

  如果中国农村的八亿农民把他们的钱用来消费而不是存起来，将大大刺激依赖于出口的经济。但是政府似乎对这种结构上的调整不上心：他们依然在想尽办法援助出口。这样做不能减轻一丝丝的担忧，中国人依然紧紧地抓住钞票 ，因为要面对：如何支付意外的医疗费用；如何为自己的孩子提供好的教育 ；如何为自己养老政府在医疗保障上的支出可悲的低，仅仅占GDP的1%——在这项计划中却没有做处理，真是意味深长啊。

  现在如果有什么改革最能增加农民的收入：那就是，加强农民对他们土地的自主权。简而言之，近三十年来，租赁土地不能给他们带来安全感，他们不能用土地去抵押贷款。共产党上个月出台了一项新的土地使用政策，是个令人失望的结果。金融危机会带来更多的争论。

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