2008-12-16 08:48:11 来源: 北京商报(北京)
就算补贴是出于百分百好心，但操作成本、腐败成本也会随着规模扩大几何级数升级，七七八八折下来，还有多少能实实在在发到手里？
眼下世界金融危机正在潮起潮落，其他国家的喷嚏更是一个连着一个，而中国似乎也被带感冒了，于是乎一时间差不多有1万个经济学家站出来指点中国该怎么做，洋大夫土郎中开的药方多了，但不是什么药都能乱吃的。
前两天，“欧元之父”蒙代尔在来华出席某年会时给了中国政府这么个建议：以向老百姓发放规模1万亿元左右的购物券拉动内需，如先给每个公民发100元购物券，再规定这券得3个月内花出去。
虽然说发钱发券听上去是有诱惑力，但咱们得掂量一下——能不能这么发，这么发能不能“嗖”地拉动内需？
有道是“再大的事情，除以13亿，都是小事情。再小的事情，乘以13亿，都是大事情”。一人100元，全体公民至少是1300个亿，而所谓“1万亿元规模”的购物券，更是把中央4万亿元刺激计划干掉了1/4。数据显示，在刚刚过去的两个月里，全国财政收入分别同比下降了0.3%和3.1%，其中全国财政收入同比降幅更是连着两个月达到了8.4%。一方面是政府收入缩水超过预期，一方面是一大串或“救援”或“刺激”的项目排出去一两里地，政府还有多少可供支配的财力？
发钱发券发红包，无论中国政府下多大的决心（哪怕豁出去），也不可能像新加坡那样“覆盖全民”。就是发，也多半只能由地方财政掏腰包补贴特殊群体——比如几个月前东莞给有户籍的困难人员（低保对象、五保户等）每人发放了1000元的临时物价补贴金，再如前两天成都宣布将给全市困难群体每人100元的购物券去买东西。
给最需要的人一件“棉衣”，按理说是雪中送炭之举。但即使是有选择地补贴困难群体，也有许多事儿让人闹心。比如东莞发补贴金，结果当地频频曝出为拿补贴跳着脚哭穷、甚至一个小区全体申请补贴的闹剧。最后“找穷人、核实穷人、淘汰不穷的人”这一套搞下来，就花了近3个月光景，发出去的补贴更是超出估算一倍有余。再如成都不直接发钱，改为发购物券在年底前到指定商场超市去买东西，券还没发呢就有人担心：发给谁不发给谁，困难群体还是挺难认定；您要把购物券印刷得防伪了，相关成本恐怕也不低；接下来是组织发放，这也不是一两个人就能忙乎完的事情；最后是商场超市由政府指定：理论上这考虑的是省点结算成本的问题，但这么大单生意，给哪些商家做合理？会不会结算成本下来，腐败成本上去？可以说，就算补贴是出于百分百好心，但操作成本、腐败成本也会随着规模扩大几何级数升级，七七八八折下来，还有多少能实实在在发到手里？
更何况，想要实现蒙代尔所说的短期内明显拉动内需，惟一的法子就是把消费时间划定（成都要发给困难群体那每人100元的购物券就要求年底前花出去）。我们可以设想一下，能拿到这100元购物券的人都不宽裕，是可能再添900元买1000元的东西，还是更可能掐着钱买101元的东西？这批人不假思索扎堆买回的东西有多少是粮油米面等最基本的食品？而这100元券花出去，原本要花的100元现金估计就会攥在手里，100元购物券的温暖毕竟给不了人太长时间的安心。而那些确实困难的人，甚至不能排除低价卖券换成现金的可能性。补贴困难人群是一种必须，但发限时购物券以拉动内需的想法太过功利。实际上，这样内需也拉不上去。
要让大家敢花钱，从根子上是得完善医疗、失业、教育、住房等在内的社会保障体系，“唰”地发点购物券买不来长久的信心。蒙代尔说全民派发百元购物券“能在3个月内拉动经济1.33万亿，相当于中国一个季度GDP的18%”，但中国老百姓要的，还真不只是GDP。 (本文来源：北京商报 作者：毛颖颖)
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