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反对商业银行股份制改革的六大理由
我们之所以反对国有商业银行股份制改革，是因为商业银行股份制不但解决不了目前商业银行普遍面临的三大难题，而且不利于党的领导、不利于全民所有制的发展。具体来讲，我们反对商业银行股份制改革有六大理由：
第一个理由：不利于发展全民所有制
这个理由我们已在《国有商业银行改革道路应是建设全民所有制银行》一文中基本说明。在这里所要补充的主要是：随着全民所有制经济的发展，在我国，银行这一类最适宜建成全民所有制企业的企业，必然要向全民所有制发展，以有利于全体人民管理自己的资本。所以，不仅国有商业银行，我国其他形式的商业银行，也早晚会向全民所有制发展。
第二个理由：并不能解决资本金不足的问题
依靠上市是可以筹集到资本金，但是上市的条件之一就是必须有较为充分的资本金，上市只能为以后增加资本金服务。从实践来看，国有商业银行资本金不足问题是靠财政拨款和银行利润来解决的，而且只要银行经营能保持适当的利润这一措施就能持续有效地进行——还没有上市，鼓吹上市的三大借口就少了两个，三大支柱只剩下所谓的“公司治理结构”唱独角戏了。
第三个理由：并不利于解决巨额的不良资产的问题
不能一见欧洲国家的银行不良资产比例低，一见美国用资产证券化方式处置不良资产，而我国国有商业银行不良资产“堆积如山”，就要学习西方搞股份制。我国国有商业银行不良资产问题突出的主要原因一是全社会的信用水平低下。二是西方商业银行对借款企业凭借贷款行使类似于股份的权力，而且权力还常常大于贷款所占份额。而我国的商业银行法却规定国有商业银行不得参股境内企业，也没有权力凭借贷款行使类似于股份的权力。所以我们的银行在贷款的整个使用过程中成了局外人，没有杠杆、没有决策权，无法行动以控制贷款风险的增大、恶化。那点可怜的罚息权，也完全无助于风险的控制。
我们看到，这两个最重要的原因都与股份制无关，要解决这个问题所需要进行的改革自然也与股份制改革无关。
第四个理由：不能保证能做好“公司治理”
即使国有商业银行上市也不并能保证能做好公司治理，就如同目前的许多上市公司管理水平不高一样，问题频发一样。
西方的学者在议论我国的银行改革时，如果说对筹集资本金和化解不良资产还勉强有新招（上市和资产证券化）的话，对银行监督管理则只是唱唱加强立法、建立内控机制、依法监管的老调而已。实际上，西方学者也没有有效的方法来解决“公司治理结构”的难题，解决这个难题所需要的知识已超出了他们的认识范围。（请参阅拙作：《全民所有制银行管理体制的基本原则》）
第五个理由：股份制改革降低了银行的所有制形式，会使我们的金融改革陷入困境
我国二十多年的改革史已经证明：所有降低了所有制形式的经济改革，要么失败、要么陷入困境。如国有企业改革，由于改革采取的基本上是放权给企业的管理阶层而不是全体职工的办法，使得国有企业在客观上形成了“国有私营”的局面，降低了企业的所有制形式，使我们的国企改革陷入困境。又如医疗体制的改革，由于采取了比国有企业改革放权给管理阶层更进一步的放权给开处方医生的办法，使的有权开处方的医生都可以将公立医院在一定程度上“私营”。其结果是使我们的医院产生了种种普遍的腐败、黑暗现象，遭到了全民反对。在那些降低了所有制形式的改革措施所造成的局面下，错误的制度实际上在鼓励企业管理人员和医生首先为自己的私利打算。虽然大多数企业管理人员和医生是正直守法的，但对此不仅无能为力，而且被排挤、压制。正在上演的一幕幕活剧就如同马克思所说的那样：私有制把人变成动物。
第六个理由：全民所有制比股份制更利于党领导人民当家作主
把国有商业银行改造为全民所有制银行能更利于党领导人民当家作主，建设社会主义。对此，在拙作《全民所有制银行管理体制的基本原则》中有详细讨论。搞股份制改革，会使个别资本乘机参股国有商业银行，利于个别资本家集团控制我国的社会资本，控制我国人民自己的资本，从而控制我国人民。
以上就是我们反对国有商业银行股份制改革的主要理由。国有商业银行股份制改革，会使我们的金融活动在一个由西方根据西方的实际情况构建的框架内运作。如果这样，那么，在日益激烈的全球化竞争中，我们就难以扬长避短，肯定处处被动，最终影响我国经济金融的稳定和发展。所以，我们的结论是：建立我国社会主义的银行体系，就必须突破西方的框框；要在今后的竞争中制胜，就必须建立超越西方的适合我国国情的银行体系。
侯小宁
2005.8.25.
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