5、“非帕累托的改革”如何可能?
如果科斯定理成立,那么所有帕累托式的改革都能实现,社会将逐步趋于最优。但是,如果不存在一种有效的转移支付机制,那么很多社会福利最大化的改革将难以实现。当改革逐步迈向纵深阶段时,单纯的增量改革已经难以解决目前的问题。进一步的改革势必让一些人利益受损,让一些人利益增强,我们不妨简单地将这种改革称为“非帕累托的改革”。当前的国企改革、三农问题、社会保障、房地产和教育问题,都具有很强的非帕累托性质。在极端的情形下,掌握权力的人成为改革的最大障碍时,一个典型的政治经济学难题便出现了。于是,我们必须思考,“如何与虎谋皮”?



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