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一、发挥通货膨胀的积极作用 ，不必消除通货膨胀。
不必消除通货膨胀并不是说不能采取行政手段从根本上消除纸币贬值的通货膨胀现象。纸币是国家政府发行的,是否增发纸币, 增发多少,都是由国家政府严格控制的,甚至国家政府要回笼纸币,减少流通中的货币量,促使纸币增值,也是完全可以做得到的。
我们说不能消除通货膨胀的存在，是说从根本上长期消除通货膨胀的存在，不仅不能促使社会经济的发展，相反，会阻碍社会经济发展的顺利进行。人们在长期的社会经济活动中，认识到了货币值的稳定性之后，如果不是为了利息收入，就会把闲置的纸币由个人储藏起来 ,使纸币同金属货币一样在企事业单位及个人手中具有保值储藏手段的职能,客观上就会造成货币流通不畅和流通领域货币量大量减少。这样就有可能导致单位纸币增值和物价下跌效应。
流通领域货币量的减少是不利于正常的商品流通及各种收支活动的需要的。单位纸币的增值，在银行名义利息率不变的条件下,存贷款的实际利息率会提高。同时由于流通领域的游资紧张也必然会导致银行存贷款名义利息率的提高，这种利息率的微秒变化，反应在财富收入的分配上,必然会增加债权人的利息收入,从而加重债务人的利息负担。在现代社会信贷的经济活动中最主要的债务人是企业法人，在单位纸币增值的条件下，无论是银行的名义利息率不变还是提高，都会导致实际利息率的提高，从而会加重借贷企业经营上的困难，甚至会造成企业倒闭、破产， 以及整个社会生产无法正常进行的严重后果，因此说从根本上消除通货膨胀的做法是不可取的。
通货膨胀可以使国家发行的纸币全部投入流通领域，避免相当部分的纸币在流通过程中长期滞留在除金融机构以外的个别企业、事业单位及个人手中。在纸币贬值的通货膨胀存在的条件下,如果个别企业、事业单位或个入将闲置的纸币长期保存,最终会发现,虽然货币额并不会减少, 但其价值量或者说购买力减少了。这样,纸币的所有者只有在货币流通领域寻求货币保值储藏。为了使暂时闲置的货币得到价值保存， 或者力求减少因货币贬值造成的损失,就必须将闲置的货币及时存入银行以获取一定量的利息收入。当银行存款利息率与通货膨胀率相等时，货币的所有者仅仅得到了价值保存；当存款利息率低于通货膨胀率时货币的所有者只是减少了因纸币贬值造成的损失。在这两种情况下货币的所有者并不是得到真正的利息收入。这就使国家发行的全部纸币充分进入流通领域循环流通。通货膨胀导致货币在整个流通领域畅通无阻的这种极积作用，是任何其它行政措施和经济措施都无法取代的。
人们对通货膨胀在经济生活中所带来的消极作用是有切身感受的，是深恶痛绝的,对通货膨胀均持反对态度。但是，对通货膨胀在货币流通中的积极作用却是缺乏足够的认识。我们说要保留通货膨胀的存在，就是鉴于通货膨涨这种促进货币流通的无可代替的积极作用的这一客观事实。因此在治理通货膨胀时就不能简单地采取消除通货膨胀的办法,而是采取即要保留通货膨胀的存在发挥其积极作用,又要克服其消扱作用。
二、实施法定的通货膨胀率的货币政策,克服通货膨胀的各种消极作用。
如果我们对通货膨胀有了科学的认识，合理地利用通货膨胀，完全可以达到既要保持货币的正常流通,又要克服其消极作用的理想效果。
综观造成通货膨胀产生的消极作用的原因，不在于社会上是否存在通货膨胀这一现象。而是各国的通货膨胀现象到现今为止均具有主观随意性，不稳定性、神秘性。
通货膨胀的主观随意性，是说在是否采取增发货币的政策, 以多大程度增发货币的问题上，主要是受政府首脑的意志的影响。由于各届政府首脑所代表的阶级,阶层或社会集团的利益的不同，或者是对社会经济运行现状的认识不同,会采取不同的货币政策。
通货膨胀的不稳定性,是说从较长时期看通货膨胀的货币政策不具有稳定性，通货膨胀程度——通货膨胀率具有不稳定性。
通货膨胀的神秘性是指通货膨胀对于绝大多数人来讲不具有应有的透明度，特别是对未来是否会有通货膨胀,通货膨胀程度如何缺乏预见性,经常受到通货膨胀的捉弄。
以往通货膨胀的这种主观随意性、不稳定性和神秘性，是通货膨胀对社会经济活动产生消级作用的主要原因。针锋相对,我们克服通货膨胀对社会经济活动产生消级作用的措施就必须消除通货膨胀的主观随意性、不稳定性和神秘性。这就要求国家的各届政府必须实施一条持续的法定的通货膨胀率的货币政策。这一货币政策显然地消除了由各届政府首脑决定是否实施膨胀政策及实施多大程度的通货膨胀货币政策的主观随意性和不稳定性。
由于实施持续的法定的通货膨胀率的货币政策，就会使整个社会在现时的，以及未来的经济活动中确切地把握通货膨胀率这一经济活动参数，从而避免因通货膨胀程度变化不定而造成的经济决策的失误。这样，对于绝大多数人来说，通货膨胀不可捉摸的神秘面纱就不复存在了。
对于如何确立法定的通货膨胀率，可以考虑这样的三条原则：
第一、是足以使纸币在个别单位或个人手中丧失保值储藏手段的原则。这就是说必须使人们明显地感觉到纸币贬值的通货膨胀的存在，如果不将手中的纸币用于消费、投资或存入银行就会贬值。从这一点上讲，法定通货膨胀率不能定得太低。
第二、是通货膨胀率的确定必须便于计算原则。这是由于通货膨胀率是经济统计、核算及较长时期债务清算的重要参数，将会被广泛运用。鉴于这一点，通货膨胀率的百分比最好是整数，如5%、8%、10%等。
第三、是与各主要经济大国的通货膨胀率采取大体一致的原则。这是因为任何一国的通货膨胀都会对国际货币关系产生影响，采取与各主要经济大国大体一致的通货膨胀率的货币政策，可以避免直接采取大幅度调整汇率的办法来调整国际货币关系引起的麻烦。如果能够在世界各国范围内统一实施持续的法定的通货膨胀货币政策就更为理想了。
在实施法定通货膨胀率的货币政策时，切记不能把货币增发率与通货膨胀率混为一谈。
二、实施法定通货膨胀率的货币发行
（一）、实施法定通货膨胀率需要增发的货币量的计算
1、首先要计算出因社会就业劳动者人数变化，在保持货币值稳定条件下，流通中需要的货币量。
因为通货膨胀率除了受纸币发行量的影响外,还要受社会就业劳动者人数变动的影响。由于在单位纸币值不变的条件下，流通中所需要的货币量应与社会就业劳动者人数的变化成正比例。社会就业劳动者增加一倍,则流通中的货币量就必须增加一倍,如果社会就业劳动者减少一半,则流通中的货币量也必须减少一半。在单位纸币值不变,要求没有通货膨胀的条件下，计算出社会就业劳动者人数变化后, 流通领域所需要的货币量就等于现时流通中的货币量与社会就业劳动者人数变化系数的乘积。
假设现年社会就业劳动者人数L1为6亿人，预计社会就业劳动者人数L2为6.072亿人。社会就业劳动者人数的增长率为1.2%。即(L2-L1)/L1
=（6.072亿人-6亿人）÷6亿人=1.2%
社会就业劳动者人数的变化系数L’=L2/L1
=6.072亿人÷6亿人=1.012。
按照社会就业劳动者人数的变化成正比例地增发货币量，不会造成货币贬值。也就是说流通中的货币量变化系数Z’与L’相等，都是1.012。无论是L’/Z还是Z’/L都等于1。纸币值处于稳定状态。
假设当前流通中的货币量Z1为2万亿元人民币，下一年度流通中需要的人民币Z2=Z1×L’或Z2=Z1×Z’
即Z2=2万亿元×1.012=2.024万亿元
人民币增发量=Z2-Z1
=2.024万亿元-2万亿元=0.024万亿元
人民币的增发量也可以用Z1与社会就业劳动者增长率的乘积计算。计算公式：人民币的增发量=Z1×(L2-L1)/L1
=2万亿元×1.2%
=0.024万亿元
也就是说，下一年度增发的240亿元人民币不会造成货币贬值的通货膨胀。
如果社会就业劳动者人数趋于减少，预计下一年度就业劳动者人数的增长率为负数值——-0.2%,减少120万人，L2为5.988亿人。L’=L2/L1=5.988亿人÷6亿人=0.998。那么就要求Z’=0.998,流通中的货币量Z2也减少0.2%,或者说流通中的货币量的增长率为负数值——-0.2%。在这种条件下，无论是L’/Z’还是Z’/L’都等于1。纸币值处于稳定状态。
在当前流通中的货币量为2万亿元的同等条件下，要使货币值处于稳定状态，下一年度流通中需要的人民币Z2=Z1×L’或Z2=Z1×Z’。
即Z2=2万亿元×0.998=1.996万亿元
人民币增发量=Z2-Z1
=1.996万亿元-2万亿元=-0.004万亿元
同样，人民币的增发量也可以用Z1与社会就业劳动者增长率的乘积计算。计算公式：人民币的增发量=Z1×(L2-L1)/L1
=2万亿元×（-0.2%）=-0.004万亿元
这就是说，在社会就业劳动者人数减少，或者说社会就业劳动者的增长率为负数值的条件下，要保持货币值稳定，就必须以社会就业劳动者的增长率的同等程度减少流通中的货币量，否则，会产生货币贬值的通货膨胀。
总之，当L’/Z’=1，或者Z’/L’=1时纸币值稳定。也就是说，就业劳动者人数与流通中的纸币量以相等的程度增加或减少变化时，不会影响单位纸币值的变化，纸币值是稳定的。
2、单独以法定年通货膨胀率计算出的需要增发的货币量
法定年通货膨胀率为P, 预计下一个货币发行年度的货币量为Z2，那么
Z2=Z1×(1+P)
需要增发的货币量=Z2 - Z1
在现时流通中的货币量Z1为2万亿元人民币的同等条件下，法定年通货膨胀率P为6%，
Z2=2万亿元×（1+6%）=2.12万亿
需要增发的货币量=2.12万亿元-2万亿元=0.12万亿元。
同样，人民币的增发量也可以用Z1与法定年通货膨胀率的乘积计算。计算公式：人民币的增发量=Z1×P
=2万亿元×6%=0.12万亿元
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