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(六)康养家政服务扩容提质行动
在深入推进医药卫生体制改革等政策的同时,加大家政服务人员培训,深入推进医养结合,着力提升养老、健康和家政服务品质。
17、增加高水平护理、家政服务人员供给。鼓励地方加大支持
业人员进行专项培训。对低保人群从事护理、家政服务的,在核算其家庭收入时,扣除其培训等必要的就业成本。
18、推进公办养老机构社会化运作。鼓励政府投资新建或购置的养老服务设施采取“公建民营”、转企改制等方式,进行社会化运作。进一步加大公办养老机构实行“公建民营”试点的工作力度。
19、提高医养结合服务能力。支持老年病医院、康复医院、护理院、综合医院老年病科等机构建设,在基层医疗卫生机构增设康复、护理床位。规范基层医疗卫生机构为养老机构、居家老年人提供上门服务的医疗和护理服务项目,将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。借鉴试点经验,鼓励有条件的地方建立长期护理保险制度。
20、支持整合改造闲置社会资源发展养老服务。鼓励地方通过招标等方式,将城市中废弃工厂、事业单位改制后腾出的办公用房、乡村撤校并点等方式腾退的闲置用房,低费或免费提供给各类民间资本举办的养老机构。
21、推进个性化多层次健康服务业发展。修订部分医疗机构设置标准,丰富商业健康保险产品,引导社会力量投向康复护理、临终关怀以及高端医疗、口腔、医疗美容等资源稀缺领域。支持发展中医医疗保健、健康体检、医疗保健旅游等多样化健康服务。试点取得医师执业证书或医师职称后从事 5年以上同一专业临床工作的医师,利用业余时间到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。加大
(七)教育文化信息消费创新行动
在扩大城乡居民文化消费试点、推动文化创意产品开发、发展数字创意产业等政策的同时,下一步要进一步创新教育文化娱乐的供给,加快推进事业单位分类改革,打破教育文化消费方面的制度障碍,提供更多优质服务和产品。
22、开展高水平职业教育和中外合作办学。鼓励有条件的地方对行业内有影响的国有企业举办的职业院校(含技工院校)给予政策支持,避免因企业经营困难丧失优质职业培训资源。积极引进境外强校名校优质教育资源,重点围绕理工农医、国家急需的交叉前沿、薄弱空白等学科领域,优化专业结构,建设一批高水平、示范性机构和项目,帮助学生实现“不出国的留学”。
23、支持乡镇影院建设。鼓励电影院线和社会各方面力量,参与条件成熟的乡镇级数字影院建设,满足居民日益增长的观影需求。鼓励有实力的院线对分散的乡镇级影院建设项目进行打包,通过专项建设基金给予适当支持。
24、鼓励各级文博单位发展文化创意产业。推出一批主题鲜明的精品展览,推动国家及省级博物馆定期举办特展。鼓励各级文博单位通过委托经营、授权经营等方式,加强与第三方文创企业合作,共同开发文博创意产品,增值收益可用于文博单位日常支出、征集藏品或提供公共服务。引导规范民间文物收藏、鉴定活动,促进文物艺术品市场健康发展。实施“互联网+中华文明”行动计划。作升级,在弘扬社会主义核心价值观的前提下,鼓励更多题材的影视作品创作,激发电影创作的热情和积极性。鼓励大型剧场院线或各种社会资本参与事业单位性质剧场的建设运营,盘活剧场资源,提高剧场使用效率,发挥剧场在繁荣演出市场方面的作用。
26、推进智慧家庭等新兴信息消费应用推广。建立完善智慧家庭标准体系,加快制定智能家居、可穿戴设备、虚拟现实设备等领域关键技术标准,推进标准应用示范,规范行业竞争,满足居民个性化多样化的新兴信息消费需求。
27、开展电子竞技游戏游艺赛事活动。加强组织协调和监督管理,在做好知识产权保护和对青少年引导的前提下,以企业为主体,举办全国性或国际性电子竞技游戏游艺赛事活动。
(八)体育健身消费扩容行动
在落实好吸引社会资本参与体育设施建设、推进健身休闲产业发展、大力发展冰雪产业等政策的同时,进一步盘活体育场馆资源、丰富体育赛事活动,激发并满足居民对体育消费的需求。
28、完善赛事运营市场竞争机制。深化足球协会改革,做好全国性体育协会与体育行政机关脱钩工作,年内完成首批 14个协会的脱钩工作,推动中国足球超级联赛、中国男子职业篮球联赛等职业化、社会化程度较高的职业联赛改革,丰富春节、“五一”、“十一”等节假日体育赛事活动,安排重量级、大型体育赛事。
29、充分盘活体育场馆资源。对行政机关和事业单位所属的体权属于国有,经营权属于公司”的分离改革模式,并探索在同一省(市、区)打造体育场馆联盟,加快推动场馆设施开放利用。支持各类球场、冰雪运动场地、健身步道、登山步道、体育公园、沿河沿湖健身带、健身器械场地、健身房(馆)、全民健身中心和冬奥会场馆建设。
(九)绿色消费壮大行动
在尽快落实加大对绿色环保产品信贷等政策支持力度的同时,进一步出台一批促进绿色消费的政策措施。
30、实施家用电器能效领跑者计划。发布电视、冰箱、空调能效领跑者产品目录,引导企业、公共机构优先购买使用能效领跑者产品。
31、增加家用绿色净化器具的供给。引导和支持净气、净水、净物及其监测等设备生产企业,加大研发、设计和制造的投入,通过专项建设基金给予适当支持,满足居民家用绿色净化器具需求。将净气、净水、净物等绿色净化器具纳入能效领跑者实施范围。
32、推广绿色建材应用。开展绿色建材评价标识,发布绿色建材产品目录,推广使用节能门窗、陶瓷薄砖、节水洁具等绿色建材和水性涂料等环保装修材料,鼓励选购节水龙头等节水产品,鼓励建立绿色商场、节能超市、节水超市等绿色流通主体。建立绿色建材检验检测保障体系,加快绿色建材生产应用,在供地方案和土地出让合同中明确要求提高绿色建材的使用比例,完善部门联合履约监管机制,加快提高新建建筑使用绿色建材的比例。
33、促进居民生活用能清洁改造。抓住天然气价格较低的时机,在雾霾等大气污染问题较重、有条件实施煤改气的地区,支持居民自采暖等生活用能由散烧煤炭改为天然气、电力等清洁能源。
(十)消费环境改善和品质提升行动
在做好已有的食品药品、日用消费品等领域消费专项整治行动的同时,要依托全国信用信息共享平台、企业信用信息公示系统和12358价格监管平台,谋划一批更加有力、社会影响更大的消费环境改善行动。
34、推广应用全国信用信息共享平台。加大各有关部门及各地方掌握的企业侵害消费者权益信息归集力度。将企业因侵害消费者权益受到的有关行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示。建立健全失信黑名单制度,并依法依规予以公开,供消费者查询。结合“ 3·15”国际消费者权益日,开展一周的信用评价等宣传展示活动,重点评述“ 3·15”期间社会关注的信用领域重大和热点消费者权益事件,集中发布一批严重失信主体黑名单,进一步扩大企业信用信息公示系统和“信用中国”网站社会影响力。
35、充分用好 12358价格监管平台。进一步拓宽 12358价格监管平台的应用范围,大力查处商品销售、网络购物、旅游休闲、餐饮服务、停车、物业、教育等领域的价格欺诈、价格垄断、哄抬价格、不实行明码标价的价格违法行为,定期公布市场价格举报情况,实时解析全国价格举报数据,召开专题新闻发布会以公开曝光典型查处案例的方式向社会推介 12358平台。
36、进一步清理和规范政策环境障碍。清理整合强制性行业标准和地方标准,推进检验检测认证证书、报告在全国范围内的应用和采信,实现“一次检验检测、一次认证、全国通行”。加大对经营者利用“霸王条款”侵害消费者权益等行为的惩处力度。有关部门与行业协会联合,组织国内大型消费品制造商向社会宣示企业高标准规范,树立国产品牌形象。
37、推动消费产品质量提升。实施国家质量技术基础示范工程,提高嵌入式、互联式计量检测和校准服务水平。实施进出口消费品和食品质量安全、出口食品企业内外销“同线同标同质”工程,加强产品质量安全信息收集、风险监测、风险评估和风险预警。培育发展知名品牌,加强国家地理标志产品保护,开展空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等民生关注的 10类消费品质量提升行动和“质检利剑”消费品专项打假活动。
38、支持分享经济等消费新业态发展。对无车承运物流、网络租赁汽车等分享经济发展较快的行业和地区,行业主管部门和地方要及时调整完善政策,为培育和发展分享经济创造宽松的制度环境。
(本文有删减)
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