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世界银行中国首席经济学家韩伟森称，现言中国经济持续强劲复苏为时尚早，世行建议
—— ■本报记者 单羽青
世界银行６月１８日发布最新的《中国经济季报》指出，尽管中国经济继续感觉到全球危机的冲击，但极具扩张性的财政和货币政策使经济依旧保持着可观的增长速度。中国应当加强政策的前瞻性，注重结构性改革。 “中国今明两年的经济增长仍然会相当可观，但现在说经济已经开始持续强劲复苏还为时过早，政府影响的投资将有力地支持２００９年的增长，然而，中国基于政府支出的增长能够在多大程度上、多长时间内不同于全球增长是有限度的。”世界银行中国首席经济学家韩伟森说。 ２００９年以来国际经济继续下滑。在这种情况下，中国经济增长继续放缓，但扩张性政策给增长提供了强大支持。定期对中国经济进行评估的《中国经济季报》认为，财政刺激围绕基础设施建设导向的“４万亿人民币”刺激计划，而货币刺激导致银行新增贷款激增。 一季度信贷激增之后，二季度的信贷增速有所放缓，政府影响的投资急剧上升。尽管政府的刺激方案对某些市场性的行业也有支持作用，但市场性的投资增长明显滞后。２００９年初，房地产销售有所回升，不过，房地产新开工建设直到目前依然缺乏活力。消费保持着良好势头。出口疲软继续拉低增长速度，但随着原材料进口回升，２００９年二季度进口量得到恢复。 总的来看，世界银行认为，在世界经济出现令人信服的复苏之前，中国经济不太可能回到很高的单位数增长，２００９年ＧＤＰ增长预测为７．２％。 “中国可以有信心着眼于采取前瞻性的政策和结构性改革，根据目前的预测，２００９年再增加更多的传统的刺激措施既无必要，可能也不适宜，一个原因是今年的财政赤字可能会比预算高出许多，现在再增加刺激措施会减少２０１０年刺激措施的空间。”世行高级经济学家、《季报》主笔高路易说。 与此同时，在变化的全球大背景下，全球需求进一步减弱，从而导致出口增长放缓，因此中国需要更多地从内需，尤其是从消费获得增长动力，而且相对价格需要改变，特别是自然资源的价格。 世行强调，要实现以消费为主导、服务业导向、劳动密集型的增长方式转变，中国在财政和结构性政策、货币政策方面仍有作为的空间。 在政策调整方面，世行建议：引导资源投向在新环境中具有增长潜力的部门，而不是传统上受到倾斜且表现良好的部门；扶持蓬勃发展的国内市场以及成功的、永久性的城市化。建立一个运作良好的公共财政体系和社会保障体系，将有助于财政政策和结构性政策调整更有力、更成功地推进。 “现在，需要特别关注的是全球价格水平——近期的通缩风险及扩张性政策引发的中期通胀风险。”高路易说，在全球经济衰退的背景下，美国和日本的一些主要价格指数较一年前为低，因此出现了对通货紧缩的担忧。各国对危机作出的政策反应意味着出现持续通缩的可能性不大，尽管也不能完全排除这种可能性。 事实上，主要工业化国家为应对危机采取的大规模政策措施已引起了一些人对中期通胀的担心，各主要中央银行的资产负债表已急剧扩大。尽管人们在如何避免中长期通胀的问题上有普遍共识，但一些人对各国央行的能力持怀疑态度。迅速收回流动性及收紧货币政策也面临一些政治性制约因素。政策的制定者们应当有能力来应对这些挑战。
来源：中国经济时报
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