经过30多年的快速发展,中国经济总量超日赶美,成为第二大经济体,人均GDP也大幅增长,从1978年224.9美元到2015年8016美元,人民生活水平也大幅改善。但盛世之下也有瑕疵,比较大的问题是区域差距和收入差距越拉越大。东南沿海地区的人均GDP已经达到中等发达国家的水平,已到工业化后期,而中西部很多地区还处于工业化初期阶段。因为我国是社会主义国家,终极目标是实现共同富裕。因此,中央在2000年以后相继实行了西部大开发、东北振兴和中部崛起战略。中央政府也有意识的限制沿海地区的工业用地,而大幅增加中西部等地的工业建设用地,但很多地方将工业园和相关基础设施建好后,面临招不到商、引不到资的尴尬境地,造成资源大量浪费。而东部沿海地区则因为新增工业用地受限,企业成本增加,导致很多企业逃离北上广,但这些企业也不愿意去偏远的中西部。
为什么?因为东部沿海地区的人口众多、工业体系完善,人口众多意味着更靠近市场、节省物流成本,同时,也更容易找到合适的人才;工业体系完善则表明更易受到其它企业的技术溢出,改进生产技术。以上两方面都区域集聚优势的体现。举个例子,大家在网上购物时有没有注意到淘宝的发货地址一般都是北上广深相关地区呢?因为这些地方更靠近市场,而且相关厂商也在这些地方,也即平均物流成本更低。
中央和地方政府为发展中西部、东北地区的经济,输入大量的”血“,但到目前为止,并未有根本性的改善。东西部的差距也仍然在拉大,东北地区的人口也还在持续流出。一方面,为缩小区域发展差距,政府不断的”输血“;另一方面,在市场经济和集聚效应作用下,企业追求利润最大化、个人为更好发展和更高工资,都选在去东部沿海地区发展。
无视市场规律和集聚效应,可能使得政府的”输血“行为逐渐演变成区域平均发展,而非区域平衡发展。区域平衡发展并不意味着每个地区的发展水平要一致,而在于每个地区根据自身禀赋,如气候、自然资源、人口等条件,选择适合自身发展道路,发展具有比较优势的特色产业。工业区从东到西遍地开花、开发区从南到北竞相建设,没有条件,创造条件也要建设,这种发展不是区域平衡发展,而是区域平均发展。
要实现区域平衡发展,还是要尊重市场规律,而不是盲目开发建设。





雷达卡




京公网安备 11010802022788号







