关于教育商业化的对策

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                                                                                      教育商业化对策（一）
1.   利用15—30年的时间建立一个公平，高效，与社会生产和科学研究紧密结合的教育体制和教学模式。
2.   新教学体制和教学模式的教学目标：以尽可能短的时间使绝大多数的公民成为一个具备“文明人头脑，野蛮人体魄”的公民。
3.   新教学体制和教学模式的运行原则：公平优先，兼顾效率。

教育经费来源

4.   财政预算拨款
5.   改教育附加费为教育什一税。（专税专用）
6.   每年年底对全国所有的储蓄账户征收千分之一的教育科学文化税。（专税专用）
7.   国有资本收益的一半。（此经费来源务必让全体公民知道）
8.   民间机构和个人教育投资和捐助。

教育管理和支持机构

9.   教育科学文化委员会。
9.1. 教育科学文化委员会隶属国务院
9.2. 制订国家科学，文化，教育发展短期计划和中长期规划
9.3. 执行国家科学，文化，教育发展短期计划和中长期规划
9.4. 为政府决策提供智力支持。
9.5. 负责科学研究体制，教育模式的改进和完善。
9.6. 管理注册教师协会。
9.7. 统筹管理全国所有各类大学，中学，小学的学生学籍和相关档案。
9.8. 组织和负责全国大学，中学，小学的学生的基本课考核。
9.9. 统筹管理和运行教育，科学，文化经费
9.10.负责对中国公益教育集团进行公益教育补贴
9.11.根据义务教育阶段合作学校在校学生人数，直接拨付学校 “学生学费I”。
9.12.根据义务教育阶段学校在校学生考核结果，直接拨付学校 “学生学费Ⅱ”
9.13.根据义务教育阶段学校在校学生参加各类教育科学文化部承认或本委员会直接组织的的各类竞赛，考试和科学教育文化活动的结果，直接拨付学校 “教育激励经费”
9.14.负责对新建合作学校进行一定比例的固定资产补贴。
注：1.“学生学费I”， “学生学费Ⅱ”，“教育激励经费”按人头拨付。
2.合作学校是指与教育科学文化委员会签订有不以任何理由向学生征收或变相征收费用（不包括合同同意征收的费用）和其他相关事项合同的学校。
3.非合作学校是指没有与教育科学文化委员会签订有不以任何理由向学生征收或变相征收费用和其他相关事项合同的学校。
4. 教育科学文化委员会不向非合作学校提供“学生学费I”，全额“学生学费Ⅱ”，全额“教育激励经费”。
9.15.负责发放贫困地区，农村教育的补助经费。
10.教育科学文化部
10.1. 教育科学文化部隶属国务院
10.2. 制订各类教育法规
10.3. 依据全国各地不同的各类环境划分不同的教学区
10.4. 监督教育科学文化委员会的运行
10.5. 监督各类科学，文化，教育协会和社团。
10.6. 对各类各类竞赛，考试和进行科学教育文化活动评估。根据评估结果予以承认。
10.7. 对承认的各类各类竞赛，考试和进行科学教育文化活动评级。
10.8. 监察各类本部承认的考试和比赛
10.9. 监督和指导各级教育科学文化监督部门工作
10.10. 监督各类公共科学文化教育设施的建设
10.11. 决定各类公共科学文化教育设施是否可以投入使用。
10.12. 管理各类学校的设立，撤销。
10.13. 对各类学校进行硬件和软件评估和意见指导。
11.    贫困地区和贫困学生支助基金。
11.1.  贫困地区和贫困学生支助基金是半官方性质
11.2.  经费来源：公民捐款和教育科学文化委员会的拨款。
11.3.  基金所有的活动和账目向全社会公开，并接受全社会的监督和问讯。
11.4. 基金由一个10+3理事会管理运行
11.5.  10+3理事会由10名捐款理事和3名政府委任监事组成。
11.6.  理事负责日常的基金活动
11.7.  监事负责监督基金活动
11.8. 捐款理事由捐款最多的十人或机构担任。
11.9.  捐款人可以自己出任理事，也可委任他人。
11.10. 捐款理事每年改选一次
11.11. 理事长由捐款最多的人出任
11.12. 副理事长捐款第二，和第三多的人出任
11.13. 监事分别由教育科学文化部，审计署，监察部委任。
11.14. 教育科学文化委员会的拨款在捐款排名中保持第十。
11.15. 允许理事使用该基金的平台做广告。
11.16. 基金项目优先考虑捐助企业
11.17. 参与基金项目的企业优先顺序为累计捐款数目顺序。
11.18. 该基金向贫困学生提供按揭教育贷款。（参考房贷按揭模式，上学期间不收利息）
11.19. 该基金向未成年且无人收养的孤儿提供生活学习经费
11.20. 该基金向贫困地区的教学硬件设施建设提供经费支持。
11.21. 该基金向贫困艰苦地区的支教志愿者提供经济补助。
11.22. 支助贫困地区和贫困学生其他与教育相关的项目。
(待续。。。。。。。。。）

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关键词：商业化 教育科学 贫困地区 贫困学生 在校学生 教育 对策 商业化

教育单位

12.所有的教育单位都是自主经营，自负盈亏的企业法人。（不含中国公益教育集团）

13.教育单位中的原教育部所有资产由国有资产管理委员会接管。

14.教育单位中的省级及以下教育部门所有资产都由省级国有资产管理委员会接管。

15.中国公益教育集团接管所有无法实现盈亏相抵的亏损型教育资产。

16.中国公益教育集团是隶属于中央国有资产管理委员会，以非营利为目的的中央企业。

17.中国公益教育集团主要投资其他投资人不愿意投资，但依据国家法律法规又必须进行教育投资的地区和领域。

18.教育单位依据作用不同分四种：基础型，技术型（职业型），研发型，特殊型

19.基础型教育单位是指承担国家基础教育和公民基本素质教育的教育机构。基础型教育单位：普通小学，普通初中，普通高中，普通大学，家长学校，家庭教育咨询单位，其他各类营利性基础教育机构及非营利性公益教育机构。

20.技术型（职业型）教育单位是承担国家技术职业教育和公民劳动力素质提高的教育机构。技术型（职业型）教育单位：职业高中，职业大学，企事业单位自行创办的各类培训学校或培训班和各类职业教育机构。

21.研发型教育单位是承担国家研发创新型公民的培养的教育机构。研发型教育单位：研究型大学，科研机构，各企事业单位的研发部门和其他研发机构。

22.特殊型教育单位是面对特殊人群教育的教育机构。目的是使这些特殊人群能够正常融入社会。特殊型教育单位：孤儿院，残疾人教育学校或残疾人教育班，工读学校，青少年管教所，劳教所和其他特殊型教育单位。

基础教育

23.基础教育的目的是培养具有人文精神，科学精神，遵纪守法的公民。

24.基础教育的阶段分为七个阶段：学前，初小，高小，初中，高中，大学，大学后。

25.初小 现小学1~3年级

高小 现小学4~6年级

初中 现初中1~3年级

高中 现高中1~3年级

大学 现大学1~4年级

26.基础教育中的初小，高小，初中，高中，大学五个阶段为义务教育阶段。

27.参加义务基础教育的人员：具有中国国籍的6岁以上且没有通过大学基础教育考核的公民。

28.义务教育阶段的学校可分为两类：合作型学校和非合作型学校。

29.基础教育考核是对参加义务教育阶段的学生学习情况和教育机构教学情况进行考核评估。

30.基础教育考核课程内容和形式的要求：针对不同阶段的学生设置不同的内容形式。不同阶段的学生的课程内容绝不重复。

30.1初小考核对象：所有参加初小义务教育阶段的学生，年龄最迟不得超过9周岁。

高小考核对象：所有通过初小考核的学生，年龄最迟不得超过13周岁，超过者每次都要考，直到考过为止。

初中考核对象：所有通过高小考核的学生，年龄最迟不得超过16周岁，超过者每次都要考，直到考过为止。

高中考核对象：所有通过初中考核的学生，年龄最迟不得超过19周岁，超过者每次都要考，直到考过为止。

大学考核对象：所有通过高中考核的学生，没有年龄要求。

30.2基础教育考核科目设置：

初小：听说读写技能，数学，常识(生活常识，自然学科常识，人文学科常识，社会学学科常识)，体育。

高小：听说读写技能，数学，常识，体育。

初中：听说读写技能，知识广度测验，数学，常识，体育，军事知识。

高中：知识广度测验，数学，常识，体育，军事知识，军事基本技能。

大学：知识广度测验，数学，常识，体育，军事知识，军事作战基本技能，家庭与婚姻（含家庭理财）

30.3基础教育考核科目要求：

听说读写技能和数学：运用

常识，家庭与婚姻和军事知识：了解（题型分值以客观题为主，少量主观题）

30.4基础教育考核结果分类

极优：100分，优秀：90—99分，良好：80—89分，中等：70—79分，合格：60—69分，不合格：60分以下

30.5学生考试除不合格科目外其余科目不安排重考。

30.6只有所有科目都通过考试才能算合格。

30.7对基础教育考核结果进行比较处理的地区范围

小学：县；初中：地区；高中：省；大学：全国。

30.8基础教育考核结果进行比较处理结果对外进行公开。

30.9学生考核结果在比较处理地区范围内排名。

31.义务教育阶段的学校的收入

合作学校收入=学生学费Ⅰ+全额学生学费Ⅱ+全额教育激励经费+捐款+其他合符合同的收入

非合作学校收入=学生自付学费+50%学生学费Ⅱ+70%教育激励经费+捐款+其他收入

32.学生学费Ⅰ的数目是非合作学校的学生全国平均自付学费（不含杂费）110%。

33.基本学生学费Ⅱ的数目是学生学费Ⅰ10%

33.1学生学费Ⅱ的等级为五级

甲级  学生考核分数100分      170%基本学费Ⅱ

乙级  学生考核分数90—99分   145%基本学费Ⅱ

丙级  学生考核分数80—89分   125%基本学费Ⅱ

丁级  学生考核分数70—79分   110%基本学费Ⅱ

戊级  学生考核分数60—69分  基本学费Ⅱ

己级  学生考核分数60以下     无学费Ⅱ

33.教育激励经费的数目是学生学费Ⅰ的20%

34.给去农村的教师发放农村教育津贴（参考全国同级别老师平均工资）。

35.给去艰苦地区的教师发放艰苦地区津贴（参考全国同级别老师平均工资）

职业技术教育

36. 职业技术教育的目的是培养具有职业精神，职业技能的劳动者。

37.职业技能等级考试（考核）分三等九级，三等是学徒，技员，技师。每一等又分为初，中，高三级。

38.技师有指导学徒学习，工作的义务

39.学徒期间由教育科学文化委员会参照学徒所在城市的低保数发放学徒津贴。

40.初级学徒若在企业中学徒，企业可以不发放任何经费。

41.中级学徒若在企业中学徒，企业每月须发放一笔不低于所在城市低保50%比例的经费。

42.高级学徒若在企业中学徒，企业每月须发放一笔不低于所在城市低保的经费

43.通过相应考试便可获得相应职业等级证书和相应的等级称号。

44.若少师（少傅，太师）职业教育教师资格证书被取消，则初级（中级，高级）技师证同时被取消。

45.每年从不同的职业中的高级技师（拥有“太傅”称号）中评选1—2名德技皆优的高级技师，授“鲁班”称号。

46.获得技师，“鲁班”称号的人员由国家发放一定的津贴。

47.职业技能等级考试（考核）有相对应的全国职业技术协会（工会）负责组织。

48.从事某项技术职业的人数超过一定数量就必须成立相关全国职业技术协会（工会）

49.参加职业技能等级考试的人员技术要求：

40.1  9岁以上要通过基础教育初小考核

13岁以上要通过基础教育高小考核

16岁以上要通过基础教育初中考核

19岁以上要通过基础教育高中考核

23岁以上要通过基础教育大学考核

40.2 参加初级（中级，高级）技师考核须有    少师（少傅，太师）职业教育教师资格证书

40.3 不能越级参加考试（考核）

研发教育

50.研发教育的目的是培养具有创新精神，研发技能的劳动者。

51. 技能等级考试（考核）分三等九级，三等是研究生，研究员，研究师。每一等又分为初，中，高三级。

52.研究师有指导研究生学习，研究的义务。

53.研究生期间由教育科学文化委员会参照学徒所在城市的低保数发放研究生津贴。

54.初级研究生若在企业中研究学习，企业可以不发放任何经费。

55.中级研究生若在企业中研究学习，企业每月可以发放一笔不低于所在城市低保50%比例的经费。

56.高级研究生若在企业中研究学习，企业每月可以发放一笔不低于所在城市低保的经费

57.通过相应考试便可获得相应研发技能等级证书和相应的等级称号。

58.若少师（少傅，太师）研发教育教师资格证书被取消，则初级（中级，高级）研究师证同时被取消。

59.每年从不同领域中的高级研究师（拥有“太傅”称号）中分别评选1—2名德技优异的高级研究师，授“院士”称号。

60.获得研究师，院士称号的人员由国家发放一定的津贴。

61.研发技能等级考试（考核）全国科学协会负责组织。

62.参加研发技能等级考试的人员技术要求：

48.1 9岁以上要通过基础教育初小考核

13岁以上要通过基础教育高小考核

16岁以上要通过基础教育初中考核

19岁以上要通过基础教育高中考核

23岁以上要通过基础教育大学考核

48.2 参加初级（中级，高级）研究师考核须有少师（少傅，太师）研发教育教师资格证书

48.3 不能越级参加考试（考核）

学生，家长和学校

63.凡是具有中国国籍的公民，无论身在何处都有权利要求政府为其提供义务教育。

64.凡是具有中国国籍的公民，无论身在何处都有权利要求政府为提供通过职业技能或研发技能教育。

65.所有具有中国国籍且有未成年子女的家长都有义务和权利在1个月内到家长学校至少学习2次。

66.学生有权利选择自己感兴趣，与自己潜质相符合的发展方向。

67.未满12周岁的未成年人上学，家长必须将未满12周岁的未成年人交给学校指定的人员。

68.未满12周岁的未成年人放学，学校必须将未满12周岁的未成年人交给家长本人，或家长当面委托的人员。

69.学生入学非合作学校时，由学生，家长，学校三方须签订由教育科学文化部制定的合同书。

70.合同书期限有家长从一学期到六学期任意选择。

71.学生入学合作学校时，由学生，家长，学校，教育科学文化委员会四方须签订由教育科学文化部制定的合同书。

72.学生从进入小学的那一天起，需通过学校在教育科学文化委员会学籍管理中心注册。

73.学生每学期报名都需要使用身份证在学籍管理中心注册。

74.学生的身份证号码为学生终身学籍号码。

75.学生随时可在网上查取学籍信息。

76.中小学放学时间应晚于国家规定下班时间半小时或1小时。

77.学校的招生人数和所开班级数由教育科学文化部根据学校硬件设施进行规定。

78.学校的一天教学时间分为两段，上午为基础教育，其余时间为扩展教育（含职业教育，研发教育，知识广度教育）

79.学校可在放假期间组织学生开展扩展教育或其他相关教育活动。

80.放假期间合作学校组织活动，只能收取合同书中规定活动的费用。

教师

81.全国所有的教师须获得注册教师协会注册，方可从事教育活动。

82.注册教师可分为以下五大种类，注册基础教育小学（初中，高中，大学）教师，注册职业教育教师，注册研发教育教师，，注册小学（初中，高中，大学）班主任，注册校长。

83.注册基础教育（小学，初中，高中，大学）教师和注册特殊教育教师分为十级：教员（初，中，高），教授（初，中，高），少师，少傅，太师，太傅。

84.注册职业教育教师和注册研发教育教师分为五级：高级教授，少师，少傅，太师，太傅。

85.注册小学（初中，高中，大学）班主任分为六级：教授（中，高），少师，少傅，太师，太傅

86.注册小学（初中，高中，大学）校长分为四级：少师，少傅，太师，太傅

87.注册教师等级考试（考核）分为九级：教员（初，中，高），教授（初，中，高），少师，少傅，太师。少师，少傅，太师，太傅有指导教员学习，教学的义务。

88.初级教员学习教学期间由教育科学（作者：满世荣）文化委员会参照教员所在城市的低保数发放教员津贴。

89.初级教员若在学校中见习教学，学校每月须发放一笔不低于所在城市低保的经费。

90.通过相应考试便可获得相应注册教师等级证书和相应的等级称号。

91.每年从不同注册教师中的太师级注册教师中分别评选1—2名德技优异的太师级注册教师，授“太傅”称号。

92.获得少师，少傅，太师，太傅称号的人员，由国家发放一定的津贴。

93.注册教师等级考试（考核）由全国注册教师协会负责组织。

94.注册基础教育教师等级考试（考核）的内容：

94.1  注册基础教育教师初级教员证考试为笔试。

94.2  注册基础教育教师中级教员证考试为笔试+面试+实习评价（指导老师评价和学校评价）。

94.3  注册基础教育教师中级教员以上级别证考核内容为教师考核分累计。

94.4  教师考核分是指根据所教学生参加基础教育考核的结果和教育激励经费的数目换算而来。

94.5  基础教育考核结果换算：不合格，－1分；及格0分；中等1分；良好2分；优秀3分；极优4分。

94.6  考核先看累计基础教育教师考核分，再看总考核分。

95.参加注册教师等级考试（考核）的人员技术要求：

95.1  18岁以上

95.2  通过基础教育大学考核

95.3  参加注册小学（初中，高中，大学）班主任资格考试须有注册基础教育（小学，初中，高中，大学）初级教授教师资格证或注册特殊教育初级教授教师资格证及以上等级证书。

95.4  参加注册校长资格考试须注册小学（初中，高中，大学）班主任高级教授资格证书

95.5  不可以越级考试（考核）

96.获得高级技术员证书，经个人向注册教师协会申请，既可以获得注册职业教育教师高级教授资格证。

97.获得高级研究员证书，经个人向注册教师协会申请，既可以获得注册研发教育教师高级教授资格证。

98.注册职业教育教师和注册研发教育教师等级考核内容：累计出师人数。

99.连续三年没有一人出师，注册职业教育教师和注册研发教育教师进行降级处理。

100.若师徒之间不和，老师可以申请换学生，学生也可以申请换老师。

101.不同级别注册职业教育教师和注册研发教育教师所带学生种类和数目：高级教授带初级学徒（初级研究生），总人数两名；少师带初级学徒（初级研究生），总人数四名；少傅带初级和中级学徒（初级和中级研究生），总人数四名；太师，太傅带初，中，高三级学徒（初，中，高三级研究生），总人数四名；

102.太傅所带的学徒（研究生）可免试初级学徒（研究生）考试。

103.“鲁班”（院士）所带的学徒（研究生）可免试初级和中级学徒（研究生）考试

这家伙，可是深思熟虑的东西。

可得好好看看。

很强大，个人觉得什么都商业化真的很不好···

我知道商业化不好 但是我实在找不出词来形容我要表述的思想  引入竞争机制 如何

楼主的设计很有启发，但就目前市场经济国情而言缺少严格的监督机制，就目前的政治国情而言缺少相应的爱国教育，再者在我国，更多的人相信公办教育毕业优于民办（即商业化的教育），所以改变大众的观念也很重要！

楼主有总设计师的潜力！呵呵，不是嘲笑你，是佩服你的认真和努力

机制设定中如何杜绝各级学校造假。

本杰明 发表于 2009-8-21 12:51
楼主有总设计师的潜力！呵呵，不是嘲笑你，是佩服你的认真和努力

谢谢你的表扬，但是我更喜欢你能提出批评