去年在成都召开的全国城市发展战略研讨会使得城市联盟(Cities Alliance)资助的全规模城市发展战略(CDS)项目一期达到高潮。研讨会由加拿大克瑞澳有限公司与成都发展计划委员会共同承办,有来自全国各城市、中央及各省政府、国际援助机构等80多位代表出席。CDS的目的是帮助城市管理者制定和实施城市发展战略,按照优先顺序安排投资,对实现城市发展战略须采取的措施建立共识。
贵州的贵阳市和湖南的长沙、湘潭、株洲三市在2001年参与了CDS项目一期,在加拿大克瑞澳有限公司参与的国内外专家小组的帮助下制定了长期发展战略和短期行动计划。CDS二期项目城市的代表也出席了研讨会。
研讨会以贵阳市和长-株-潭城市区域为案例,介绍了通过CDS 方式取得的成果,并就各城市和中央各部委共同感兴趣的问题展开了讨论,各国际援助机构通过参加研讨会了解了CDS的情况以及项目城市存在的潜在合作机会。CDS的一个特点是各城市认定的优先发展项目都放在了综合性城市发展战略的框架内,并清楚地说明了这些项目在该战略实施中能够发挥的作用。
此次研讨会也为CDS二期项目城市提供了机会为即将启动的项目做好准备。CDS二期项目的主要城市为成都、兰州、包头和郑州,这四个城市的总人口约2000万,是带动中国最贫困的四个省区发展的中心。CDS二期的目的是强化这四个城市区域以及选定的周边二级城市的发展战略。
城市联盟是一个城市及其发展伙伴的全球性联盟,目的是实现城市的良好管理。城市联盟由世界银行行长沃尔芬森和联合国人居中心执行干事托普弗于1999年发起,目的是在两个关键领域提高城市发展合作的效益和影响,即(1)把城市利益相关者制定城市规划,分析经济前景和建立城市发展战略的过程联系起来;(2)通过支持城市和全国范围的城市振兴措施,对城市贫困人口的生活条件做出前所未有的改善。