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9月12日，中国农业大学校长柯炳生提出，为提高农业科技水平，支持中国农业发展，国家应无条件免除农业院校大学生的学费。
2009年9月12日，在农业部农村经济研究中心主办的“2009年中国农村发展高层论坛”上，中国农业大学校长柯炳生如此呼吁。
未来中国粮食需求还会增加，但耕地面积却在减少。柯炳生认为，要确保有效的粮食和农产品供给，不能期望扩大粮食播种面积，只能靠推广现代农业科技，提高单位面积产量。
农业专家指出，到2020年，中国粮食总需求量将达到5.7-5.8亿吨。但是，2008年中国粮食虽然已连续五年丰收，总产量也就5.285亿吨，还有4000多万吨的缺口。同时，2008年中国进口了3743万吨大豆，如由国内生产，还需增加3亿多亩耕地。
在柯炳生看来，在耕地不断减少的前提下，保障粮食等农产品的有效供给，只能依靠提高单位面积产量。而要提高粮食单产，办法有三：一是加强农田基础设施建设；二是加快农业科技创新步伐；三是推动农民应用先进科技成果。
柯炳生认为，中国在加快农业科技创新和推动农民应用先进技术上，政府的投入与现实需求相比，差距相当大。他呼吁，政府应加大对农业科研的投入，培养更多的农业科技人才，强化先进农业技术的应用。
据柯炳生介绍，农业院校占农业科技创新的“半壁江山”，是农业基础科研的主力军，也是培养农业科技人才的主渠道。但是，中国农业院校获得的政府投入，无论是与其需求相比，还是与其他综合类大学相比，差距都很大。
柯炳生举例说，在中央财政重点支持的“创建世界一流大学和高水平大学”的“985”工程中，前34所大学中竟无一所“农业高校”。这使得“985工程”首期用于高校基础设施建设的投资，未能惠及农业院校。
中国农业院校目前历史包袱沉重，科研成果以公益性为主，贫困大学生比例较高。由于政策支持不够，目前农业院校数量日渐减少，招生占全国高校招生的比例也在降低，生源质量受影响。
柯炳生说：“越是农业大省，学生和家长就越不愿报考，认为农业院校是培养农民的，生源质量越不好。这种误解给农业院校的招生录取带来困难。”
农业院校在校生占全国大学生的比例在下降。柯炳生指出，近十年来，学习农科专业的大学在校生，总数从11万名增长到33万名，增加了2倍。但同期中国大学生总量增加了5.5倍，农业院校大学生占全国大学生的比例，从3.1%降低到2.9%。
中国的农业院校数量也在减少。目前，全国只有29所独立的农业院校，八个省份已没有独立的农业院校。浙江、上海、重庆等地的13所农业院校已并入综合性大学。虽然并入后生源质量提高，但柯炳生认为，其招生规模和发展空间已大大缩小。
据柯炳生介绍，对过去五年中国农业大学毕业生的就业去向调查显示，大约有三分之二学生所从事的工作，与所学专业密切相关。由于农业院校大学生大多来自农村，柯炳生建议，应无条件免除农业院校大学生学费。
柯炳生预计，以每个学生四年需缴纳1.2万元学费计算，实现全国农业院校大学生免费，每年只需投入10亿元，但对农业科技创新和应用而言，却影响深远。他还建议，国家可设立数十亿元的农科院校发展基金。■
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