稀土走私频繁
《规划》提及了稀土行业存在走私现象,却没有每年具体的走私数据。实际上,这是一个无法统计的数据,只能从每年的国内稀土产量、出口量、国内消费量、全球消费量进行推算。据上述参与规划制定的权威人士介绍,2008年,中国稀土冶炼分离产品指令性计划指标为11.89万吨,实际产量却高达13.53万吨,比2000年增加7万吨,年均增幅8.5%。2008年,中国稀土消费量为67680吨,与2000年相比,增加了5.1万吨,年均增幅为17.5%。而2008年,中国稀土出口量只有39500吨。
测算后,相当于还有28121吨的稀土产量或被走私,或存在于企业的库存中。
那么有多少稀土被走私,又有多少产量属于未被消化的库存?这从另一组数据可以看出一些端倪。来自《规划》的数据显示,2008年,世界稀土消费量为13万吨,其中中国需求量约为7万吨。而经过多年的发展,中国稀土产品已占据全球80%左右的市场份额,全球稀土需求国主要都从中国进口。
频繁的稀土走私,近几年时间里,被中国海关查获了多起。据新华社报道,2008年6月到11月,海关组织开展了为期5个月的打击粮食、化肥、钢材、镁砂、稀土等5种商品出口走私违法专项行动,共查获违法案件1529起,查获涉案货物60.29万吨,案值33.94亿元,涉税额4.31亿元