全球金融危机下,如何通过加强基础建设保持经济持续增长的分析
内容提要:2007年3月,美国次贷危机爆发,迅速波及全球,逐渐演变成了一场全球性的金融危机,虚拟经济遭到严重破坏,并有蔓延到实体经济的趋势。为了克服危机,西方各国普遍采取措施如降息、注资等措施增加市场流动性以挽救经济,但收效甚微。中国作为全球经济中的一员也受到了不小的影响,房地产业步入寒冬,金融市场剧烈动荡,出口下滑,财政收入同比大幅下滑,经济持续增长压力增大。一时间学术界百家争鸣,经过了长时间的讨论、论证,“救经济”,“保增长,控通胀”成为共识。国家开始转变财政和货币政策,实行适度宽松的货币政策和较为积极的财政政策,用于刺激经济增长,作为其具体措施,前些天国家出台了高达4万亿元的经济刺激方案。其中很大一部分是针对基础设施建设的。到底加强基础设施建设对保持经济持续增长有对大的作用,它又有那些理论支撑,以及它怎么去施行,这些都是我们必须回答的问题。
[关键词]:基础设施,经济持续增长,生产资料,优先增长
一 我国基础设施建设的现状
1、长期以来,我国基础设施建设的资金来源没有行程长效机制。国家实行的财税体制改革和地方政府的融资渠道单一造成了地方建设的资金缺乏,许多工程规划多年却因为缺乏资金而长期搁置,严重影响了部分地区的经济社会发展,无形中扩大了地去之前的差距。
2、乱花钱、重复建设等现象普遍存在。随着经济规模的不断扩大,财政收入的不断增加,一些地方星期了一股“建设风”,短时间内,大量办公楼拔地而起,由此形成了一种现象,县里的办公大楼比市里的高大,市里都比省里的高大,甚至个别县区的办公大楼直逼甚至超过了中央部委的楼堂。在一些先发展起来的地方,城市建设缺乏科学的规划,不顾本地实际,盲目建设大港口、大机场,造成了大量基础设施的闲置和各种资源的浪费。
3、虽然我国一直加强基础设施建设,但是依然落后于经济文化的要求。改革开放以来,经济迅速发展,人民生活水平得到提高,消费开始向享受型转变,对基础设施的要求越来越高,在现阶段突出表现在交通拥堵,市政设施缺乏,生态破坏,环境污染。
二 现阶段经济增长的影响因素
我们通常说经济增长是有三驾马车拉动的,它们分别是投资、消费、出口。
我国改革开放,大量引进外资,发展出口加工工业,是为了吸收国外先进的经营管理经验和先进的生产技术,为我国的经济持续增长奠定物质基础。出口在过去一直是一个非常重要的因素,然而现在国际形势发生了变化,全球金融危机不断蔓延作为西方国家经济指向标的消费指数不断下滑,各国经济增长开始放缓甚至零增长负增长。美国经济开始步入下行趋势,欧元区经济也开始衰退,当然世界其他国家也难以独善其身。从我国身上可以看出,出口额同比增幅连续下滑,出口形势严峻,一大批出口企业生存艰难。依靠出口保持经济持续增长的可能性不大。
内需即我国国内的消费,这部分在整个国民经济中的比重一直不高,造成了经济增长过度依赖投资和出口,是我们过的经济安全受到了威胁。国家意志采取措施扩大内需,但由于我国的社会保障体系不健全和传统观念的影响,成效不大。在当下如果想依靠内需在短时间内拉动经济增长,顺利度过经济危机也是不现实的。 投资主要是对固定资产特别是基础设施的投资,它也是拉动经济增长的最直接最有效的方法。投资量与经济增长是成正比的,投资量越大经济增长就越快。在我们这样一个社会主义国家中,国家是投资的主体,至少现在是,这几年我们的经济连续保持两位数以上的高增长,财政收入更是以每年30%以上的速度增长,国家财政盈余增加很快,可支配的资金也变多了,这就为用扩大投资拉动经济增长提供了可能性。