楼主: xujingjun
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吴毅:财产公示出路在何方 [推广有奖]

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浏阳官员任职公示,因为公布了拟提职的75名干部的工资收入及大宗财产账目,被媒体誉为“最彻底”,但即便如此,也同样存在不少质疑,如认为公示时间太短,为何只公示拟提职者,能否制度化等等,但无论如何,总算给人以希望和期待。
有统计说,建立领导干部财产申报与公示制度,呼吁与准备了20年。为什么这么难呢?
其实我想,如果我们将时光倒推回30年前,在改革开放之初就要求设立这样一个制度,难度肯定没有现在这样大。那时实行普遍平均主义的分配政策,公布起来并无困难。现在来做,难度就今非昔比了。我们的改革开放和市场经济重建,是在一个缺乏对权力有效监督的环境中进行的。在这样的大环境下,要求我们的干部随时随地都做到廉洁自律和奉公守法,就很有困难了。
每每在一些可以做出抉择的重要关头,我们都没有能够及时建立起制度化的权力监督机制。这样,当我们终于决定要采取诸如领导干部个人财产收入申报或公示制度时,操作起来却已经相当的困难。由于错失了最好的时机,以至于到了现在,我们其实已经不太敢动真格地去尝试这一制度了。这其实就是尽管有舆论不断呼吁,但相应的制度设置却始终不能响应的真正原因。
事情既已如此,是否就可以不做了呢?当然不是。如果继续将矛盾往后交,那么也许有一天,你就是想主动公布,也没有多少人愿意再看再听了。
但改革也的确应该考虑到历史的复杂性,为了最大限度地防止因为这一制度的设置而可能产生的政治地震,同时也是为了保障这个体制还能够正常运作,也许许多的事情就已经无法再以理想的状态示人。由此言之,考虑一个方案,划定一个时间界限,使其既可以对新任干部实施有效监督,又能适当地切割历史,也许就是不得不做的一种选择。
从这个角度来看,领导干部的个人财产申报、公示与审核,从新任干部做起,然后将其制度化和经常化,就的确是一条虽不完美,却较为现实可行的道路,这也许就是浏阳案例的意义所在。不过,还是要提请相关方面注意,历史关头,当断要断,早就该做的事情不能够一拖再拖了,即使为此可能“牺牲”一些干部,也要再所不惜。否则,继续拖下去,局面会更加被动和难以收拾。说句老实话,在这方面,我们可以选择的时间和空间大概会是越来越少和越来越小。
作者系华中科技大学社会学系教授
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关键词:财产公示 华中科技大学 领导干部 有效监督 个人财产 出路 财产 吴毅

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