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新华时评：地产吸纳大量金融资源，对实体经济融资有挤出效应
周强/新华社 2017-07-18
当前，全国居民人均住房建筑面积已达到40.8平方米，房屋短缺问题大为缓解。在这一基础上，住房制度设计需要加大保障房、人才安居房“补短板”力度。
随着商品房价走高，租赁住房的需求不断加大。因此，建立租售并举的住房制度，有利于促进中低收入者、新就业无房户解决安居问题。
租不起房比买不起房更需要保障，实现“住有所居”的“安居梦”属题中之义。有专家指出，应加快出台住房租赁法律，通过“租购同权”保障“承租者市民待遇”，引导开发商转型为专业化、规模化的住房租赁公司。
长期以来，土地是地方ZF融资的重要工具。破解土地财政这一顽疾，一方面需要改进“价高者得”的招拍挂制度，另一方面需建立房地产保有环节税收制度。
我国不少房地产开发企业负债率高，自有资金占比较低，与对国民经济的贡献相比，房地产业吸纳了大量金融资源，对实体经济融资产生“挤出效应”。要想告别“加杠杆式开发”，房地产业从拿地、开发再到预售，各环节都需要重塑规则，改变融资结构。
按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，建立一套涵盖土地、金融、财税、投资等方面的基础性制度，改变用地指标分配的随意性，加快建立人地挂钩机制，这样才能让房地产回归“居住属性”。
（原题为《遏制炒房需建立长效调控机制》）
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