我认为公平应该分微观、宏观两个层次来看:
在微观层次看,我同意公平是一个相对、主观概念。公平必须与每个国家的国情相结合,因为国情最终决定了人们的主观认识。当然,这里的国情必须是社会主体(多数人)的国情。人的需求是不断变化的,也是在与自己的生活群体进行比较后不段发展的结果。人们往往以自己的主观想法来判断是否公平。
从宏观上讲,公平就是发展机会的公平,社会的发展不能有绝对的公平,这是我们必须默认的事实。因为社会中每个人的禀赋是不同的。(智力、性格、努力程度等)同时,宏观上的公平既是社会稳定的保障,也是促进社会效率(发展)的需要。


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