在4月11日举行的博鳌亚洲论坛2018年年会“货币政策的正常化”分论坛上,中国人民银行行长易纲表示,中国将大幅度放开金融业对外开放,提升国际竞争力。在谈及货币政策时表示,“我们已经做好迎接货币政策收紧的准备”。
金融开放遵循三条原则
易纲表示,下一步,我们将遵循以下三条原则推进金融业对外开放:
➤准入前国民待遇和负面清单原则;
➤金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合,共同推进;
➤在开放的同时,要重视防范金融风险,要使金融监管能力与金融开放度相匹配。
易纲同时表示,以下金融领域的开放措施将在未来几个月内落实:
第一,取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,内外资一视同仁,允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行;
第二,将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%,3年后不再设限;
第三,不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司;
第四,为进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制,从5月1日起把互联互通每日额度扩大4倍,即沪股通及深股通每日额度从130亿元人民币调整为520亿元人民币,港股通每日额度从105亿元人民币调整为420亿元人民币;
第五,允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务;
第六,放开外资保险经纪公司经营范围,与中资机构一致。
易纲称,今年年底前还将推出以下措施:
第一,鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资;
第二,对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限;
第三,大幅度扩大外资银行业务范围;
第四,不再对合资证券公司业务范围单独设限,内外资一致;
第五,全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求。
此外,易纲表示,经过中英两国双方共同努力,目前沪伦通的准备工作进展顺利,争取在2018年年内开通沪伦通。
利率双轨融合是方向
在被问及中国的基准利率接下来是否会发生变化时,易纲称,最好的方式是让两条利率轨道逐渐融合,“这是我们的改革方向。”
易纲表示,目前中国有基准利率和市场利率两条轨道,其中货币市场的利率完全由市场来决定,比如政府债、公司债利率。借贷和储蓄还是有基准利率,但对于基准利率也放松了一些空间,存贷款利率可以较之基准利率稍微有所上浮或者下降,这由商业银行根据市场状况来决定。
另外关于货币政策,易纲表示,中国目前实行的是非常谨慎的货币政策,我们没有做量化宽松或者说零利率政策,所以说我觉得作为主要的中央银行我们要开始收紧,比如说提高利率,开始慢慢进行量化宽松。在资产负债表缩减方面长时间以来我们都一直预期了这种变化,所以说我们现在已经完全准备好来进行这种变化。