多部门联席会议：短期内不会出房地产调控政策

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多部门联席会议：短期内不会出房地产调控政策
21世纪经济报道 贾海峰 北京报道 2009-12-08 22:47:31
核心提示：房地产作为支柱性产业，短期内不会调控。但是2008年底出台的税收优惠措施会到期停止，“二套房贷”政策由各家银行自己把握执行。
没有坏消息，就是好消息。
12月7日，***经济工作会议公告中并没有提出要对房地产市场进行紧缩性调控，相反还提出了“增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求”。
12月8日，地产股板块整体上涨2.69%，进入涨幅前5名。在“城镇化”概念的刺激下，业务集中于二三线城市的地产股多只出现涨停。
一位接近住建部的人士对本报记者表示，最近召开的一次多部门参与的房地产市场调控联席工作会议上，也仅是对当前形势进行了分析，没有哪个部门提出调控性建议。因此，短期内不会出台房地产调控政策。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭指出，***经济工作会议内容表明****对明年经济增长仍然担心，房地产作为支柱性产业，短期内不会调控。但是2008年底出台的税收优惠措施会到期停止，“二套房贷”政策由各家银行自行把握执行。
地方****应对营业税优惠到期

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关键词：房地产调控 联席会议 调控政策 地产调控 房地产 房地产 联席会议

***经济工作会议公告中提出“保持宏观经济政策的稳定性和连续性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新情况新形势，继续提高政策的针对性和灵活性”。
对此，杨红旭认为，这充分表明了*******认为当前宏观经济复苏基础尚不稳固。明年仍然继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但是，其中也保留了“政策的灵活性和针对性”。
也就是说，如果明年GDP迈上两位数，宏观经济政策可能在年中转变。
去年年底出台的稳定房地产市场的系列优惠政策，部分政策有可能到期取消。
2008年底，《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（以下称“131号文”）中提出，对于房产转让环节的营业税暂实行一年期的优惠。将个人购买普通住房超过5年享受税收优惠，改为2年。将过去按照全额征收的税收，改为按照差额征收。
这一办法在2009年极大地刺激了二手房市场的交易。据安居客统计，北京11月份二手房网签达到了32784套，12月份还创新高。受明年1月份取消营业税优惠政策的预期影响，二手房交易进入高潮。
中国房地产和住宅研究会副会长顾云昌在“中国教育地产高峰论坛”上对本报记者说，今年全国新房交易有望创下7亿平方米的历史新高。其中改善性住房需求对购买新房起了很关键作用。
虽然***经济工作会议公告中继续提出“支持居民自主性和改善性居住需求，”但是“131号文”中关于营业税的优惠措施却有望到期自动停止。
上述接近住建部的人士说，“131号文”中只有营业税优惠等政策是具有1年期优惠的，如果明年1月份不出台国务院层面的新文件，这个政策按规定会自动到期失效。【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2009-12-9/157032.html

不过，如果2010年继续依靠改善性需求支撑房地产市场的话，改善性购买房子的人群，必须先卖掉手中的房产，才可能按照第一套房贷的条件去购买改善性住房，申请改善性住房贷款。
因此，取消营业税优惠是否会对2010年的改善性需求购房带来影响，还存在争议。
此前，很多地方****已经在研究2010年国家层面取消优惠政策后，地方的应对措施。北京也专门召开会议，研究营业税优惠到期后，北京市是否有必要出台地方性支持性措施，来继续支持改善性需求购房。北京市认为，改善性需求购房是北京市新房市场的主要购买力量。
中房协副会长朱中一此前在“住交会”上接受本报记者采访时指出，作为中房协希望2010年国家层面政策继续保持延续，但是地方****出台的政策更为有力。湖南、吉林等地提出2010年延续地方房地产救市政策，是非常好的举措。
杨红旭等专家对记者说，除了营业税优惠政策会取消外，其他诸如“二套房贷”等房地产调控政策，明年6月份之前可能均不会大幅度改变。
信贷控制投资性购房
在宏观政策基调不改变的情况下，顾云昌表示，明年上半年房地产市场将会继续稳定增长。二三线城市的房价和销售量将会快速增长，一线城市的房价如果不出调控政策的话，也不会再像2009年一样，出现如此大幅度的增长。
据上述“中国教育地产高峰论坛”透出的数据，今年全年房屋销售额有望达到6万亿元，而2009年全年社会消费总额才12万亿元，这意味着全国居民将一半的消费的钱，都用来买房子了。
这是房地产领域购买需求旺盛的主要原因，除此之外，顾云昌表示，2009年扩大内需的情况下，银行放贷接近10万亿元，这大大增加了社会的流动性。与此同时，一些中小企业主，受国际金融危机影响，不愿意扩大生产，而将手中的资金用来投资房地产，也使房地产领域流入了大量的流动性。
根据***经济工作会议的公告内容，2010年依然保持适度宽松的货币政策。国务院发展研究中心市场所所长任兴洲表示，2010年放贷规模仍会保持适度的规模。在此情况下，就必须考虑如何使这些新增的贷款能进入实体经济，而非流入房地产市场的问题。
任兴洲表示，高房价是影响住房消费力和吸收信贷资金进入房地产的主要原因。2010年，对自主性购房消费需求要进行支持，但是对于投资性和投机性购房需求，要在信贷上进行控制。