周黎安课上微观经济学分析农民荒问题

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农民工的问题归到制度上，可以算是一个税务制度的问题。
到底是ZF是向消费者征税，还是向生产者征税？
西方比如美国，目前的征税方式是对消费者征税，你在超市买完东西以后，在结账的时候，收银员帮你算出一笔税款，现场加到里面，然后你在买东西的同时付税款。没有人消费，ZF就没有税收。而中国目前的ZF体制，是向生产者征税，那么，地方ZF就将注意力集中到生产者身上，他们不在乎有多少消费者，只在乎企业给他们上的税款，也就就不在乎农民工或者外来打工人员的环境和生活。如果我们也实行对消费者征税，那么，各地ZF就会改进政策，创造良好的环境，吸引农民工和外来人员，因为消费越多，税收才会越多，这样，它就会想办法留住这些工人，民工荒的问题很大程度上就不会出现了。

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关键词：经济学分析 微观经济学 微观经济 经济学 周黎安 中国目前 经济学 农民工 消费者 注意力

税收本质上不是经济学，尽管它会影响经济。税款首先是本身性质的问题，而不是对象。我们国家是流转税，就是货物流通过程中收税——如最重要的增值税。流通过程的主体是若干级生产者（即工厂、运输、销售等），经过若干级流转到最终消费者手中，所以表象为向生产者重重征税而已。
美国大体是累进税，向收入征税，所以不管你消费不消费，税已经交完了，加上通货膨胀，钱留着就是贬值，所以消费意愿很强。
中国是收入交了一部分税款，另外一部分税款在产品里，你消费越多，越多交税。所以消费意愿很弱，存起来也不消费。
本质原因之一是中国的ZF效率极其低下，这么多层税款都养不活这个臃肿的机构。

向谁征税确实对经济结构和政府行为有影响，不只是民工问题。但要想改变太难太难了，太复杂了。