一、基调:继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;同时提出“要根据新形势提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏、重点”,释放出货币政策微调的政策信号。
二、四大调整方向:(1)限制产能过剩行业,坚决管住产能过剩行业的新上项目;(2)扩大居民的消费需求、积极推进城镇化、放款中小城市户籍现在;(3)鼓励民间投资,推进垄断性行业体制改革,增强非公经济和小企业参与市场竞争,放宽市场准入;(4)推动战略性新兴产业发展。
会议并未将通货膨胀纳入明年的重点管理范围,只是泛泛提出"处理好平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期“三者的关系,保增长仍是明年的工作重点;但不明白,管理通胀预期的提法。
三、六项主要任务
(1)提高宏观调控水平;
(2)加大结构调整力度;
(3)深化经济体制改革;
(4)推动出口;
(5)改善民生;
(6)夯实三农发展基础。
四、适度宽松的货币政策如何理解?
经济的发展与管理通胀之间如何把握?可以确定的是明年的重点首先是把经济搞上去,增长稳定,”宽财政、进货币“应该是基本政策取向。货币政策强调适度,力度如何掌握?有待检验政府水平。
五、基本判断
1、在保增长不在成为压力的环境下,基于对通胀的远忧,2009年的货币政策在2010年不可能重演,政策的暗含信号可能对明年的金融市场产生较大影响。
2、为对冲外汇占款增加可能带来的流动性冲击,提高存款准备金、公开市场操作等可能会加大使用频率。
3、如果在一季度经济发展较为理想的话,加息可能会出现在5、6月份,2010年加息政策可能会1-2次。
4、人民币进入一个较为稳定的升值通道。