如何衡量政府行为的动机

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我国中央政府和地方政府的行为目标不一致，不过什么原因引致的行为目标的差异呢，地方政府的行为动机怎么去刻画？

只是提个问题，希望大家讨论。

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关键词：地方政府 大家讨论 中央政府 政府 行为 动机

看到论坛上之前讨论有关地方政府的行为激励问题，大多是围绕省级政府及其领导人来分析的，在1993年分税制改革后，甚至政府考核体系改变后的讨论，都比较少。个人比较感兴趣地市级的地方政府的行为激励问题，或者地级市地方政府的政绩考核指标的问题。真诚希望业内人士给予讨论和帮助。

看到坛子里之前对这个问题的讨论，但大多数是分税制之前，对省级地方政府的行为分析。

我感兴趣的是在1993年分税制改革后，地市级的地方政府的行为动机，这一级别地方政府的政绩考核指标是什么，政绩如何推动政府的行为。

希望关注这个问题的朋友讨论，并给予解答。

看到坛子里之前对这个问题的讨论，但大多数是分税制之前，对省级地方政府的行为分析。

我感兴趣的是在1993年分税制改革后，地市级的地方政府的行为动机，这一级别地方政府的政绩考核指标是什么，政绩如何推动政府的行为。

希望关注这个问题的朋友讨论，并给予解答。

为何 没法 回帖呢？？

看到坛子里之前对这个问题的讨论，但大多数是分税制之前，对省级地方政府的行为分析。

我感兴趣的是在1993年分税制改革后，地市级的地方政府的行为动机，这一级别地方政府的政绩考核指标是什么，政绩如何推动政府的行为。

希望关注这个问题的朋友讨论，并给予解答。

看来这个问题没人感兴趣呢

今天刚注册，上来就看到这个贴。我最近也对这个问题很感兴趣，所以小看了几篇文章。

每一级政府都有政府需要完成的任务。而任务的优先性取决于该级政府所处的环境。比如对于中央政府来说，维护国家的安全、稳定是首要任务；而对于县乡政府来说，也许发展经济被看作了首要任务。如果一个国家不大的话，比如新加坡，各级政府间的目标差异就不会很明显。但对中国这样的大国来说，中央与地方的施政目标差异会很明显；各省市之间的施政目标也会非常明显。

税改后，市县乡政府需要寻找更多的税收途径来补充财政收入，以便完成施政目标。同时根据本政府的财政能力来决定用什么样的方式来实施计划，达到目标。所以出现了很多土地转让，发展乡镇企业，鼓励私有经济等等措施。

比如宿迁医改中，虽然中央政府不支持国有医院私有化，但对于当时的宿迁来说，市政府如果不对进行国有医院的股份制改造或者私有化，光靠本市财政和上级拨款是没有办法引导医改的。对于宿迁来说，当医改成为一个迫在眉睫的问题急需解决，而政府又没有能力（财政）大力补贴医院、患者的时候。采取私有化这个解决方案看来只是呼之欲出，水到渠成的事，虽然违背了中央的意思。

lz一问，为什么中央与地方政府的行为目标不一致。我觉得，目标的不一致不是绝对的，只不过可能地方政府的目标优先顺序和中央的不一样吧。

lz 二问，政绩考核如何推进地方政府的行为。我之前没考虑到政绩考核，只是直觉上觉得，地方政府的行为一取决于地方领导和领导班子，二取决于地方间竞争和上下级竞争，三取决于本地对于不同政府产品的需求性。

最近才看的东西，对政府竞争这个话题还不是很了解。也请感兴趣的朋友多发表意见。

很高兴有这位朋友回帖。中国政府治理结构和国外其他国家都不一样，可能更多的是以行政驱动的。地方政府不对本地居民负责，而是对上级负责，省级政府对下级基层政府的行为有很强的激励和约束。

但即使是在这种情况下，仍出现中央政府政策推行不下去的情况，最明显的是土地保护问题。中央要保护耕地，维护粮食安全，而地方政府有更多的动力以地生财，那么地方政府的这种行为激励是什么呢？一方面有经济动力，一方面有政绩需要，可能还有省级政府的命令推行等。我想，研究地方政府特别是地级市政府的行为，需要把这个问题理清楚。

看其言行是否一致，孔子曰“君子耻其言而过其行”