随着人们收入的提高,城市生活成本也在提升,对于西部省份来说,有的产业由于劳动力成本的增长,有的企业不能招到足够的工人,是因为中国民工候鸟式的就业,随着当地的房租和食品价格的上涨,比原来的成本高出很多,这就使得西部地区某些企业由于人力成本增加,低工资招不到工人,高工资又不合算,因此许多企业在西部无法生存而关闭。中东部如果不能及时接纳西部退出的企业,一是接纳新的企业需要前期厂房和设备的投资,再就是没有掌握技术的熟练工人,这种状况的存在使得产业转移不能顺利进行,造成西部企业倒闭,东部无法接纳的现象。如何才能使企业向中西部转移就成了当前一项重要问题,一是要调查研究无法在西部生存的企业状况,以确定是否可以向中西部转移,接纳转移的区域是否有条件接收,转移成本如何处理。中国候鸟式的作业方式决定了现在和今后一段时间内,将会有越来越多的企业需要进行产业转移,而这个成本及接收条件,都需要地方ZF专门设立预算和成立专门的产业转移分管机构,在接收时间地点创造接收条件方面进行对接,才能使得产业转移工作能够实施,否则就会流于形式,只能接收部分产业转移。