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三,政策及建议
我国金融机构在投资养老金时,必须借鉴国外实行市场化投资的国家的经验,同时也要吸取他们的教训。第一点我国金融机构需要及时把握国际经济形势以改变投资策略,要积极应对金融市场所带来的风险,用基金对冲,货币对冲等模式进行保值。在2008年金融危机的国际背景下,全球养老金总资产从2007年底的34.77万亿元,缩水至2009年初的29.88万亿元。其中实行市场化投资的公共养老金(采用此模式的国家包括欧洲,北美发达经济体,拉美地区和前英属殖民地)总损失达1809亿美元。然而各国的损失却大相径庭。其中以丹麦业绩最佳,日本则损失最大。原因在于金融危机来临前丹麦劳动力市场补充养老金(ATP)集团及时调整了资产结构,放弃了美元等外国货币,转而投资石油等大宗商品。而日本则没有做好应急措施,使其损失占世界社保基金总资产的6.88%。(资料来源:国际社保基金组织网站,ATP Group Annual Report,2007)
我国金融机构投资运行时必须充分考虑参保人的意见。我国金融机构如中国国际金融公司可以建立投资咨询委员会,成员为参保人和专业投资顾问,并赋予投资咨询委员会决定投资风险资产的比例。这样一个管理模式类似于拉美地区私有化DC型社保基金。据郑秉文在“金融危机对全球养老资产的冲击及对中国养老资产体制研究”(《国际经济评论》2009年第五期)的研究中来看,“虽然DC型基金平均持股达14.5%,金融部分占15.4%,合计高达29.9%,但是由于实行的是风险决策机制即帐户持有人是账户资产的投资决策人,他们可以随时‘用脚投票’,比较灵活。”
第三,我国金融机构应更多地提倡绿色投资和良心投资。绿色投资是将投资重点放在可持续发展的投资计划上。良心投资则源于联合国发起制定的《良心投资准则》(PRI),以防范如2008年金融危机时导致的国际社保基金的大幅缩水再一次发生。
现在笔者想提出一些创新性建议,即将投资组合与宏观经济基本面相联系的一种投资方式。从罗伯特C.莫顿的《金融学》中可知风险分为系统性金融风险和非系统性金融风险。先前的投资组合理论只涉及了非系统风险,这是因为较多的系统性金融风险大多无规律可循。所以想提出一套理论及相应解决手段,其主旨为:金融机构可以将资金较多地投入到市场指数基金,而政府则可与相应的金融机构“窜通”,将一些财政或货币政策的出台信息提前几个小时告知他们,以待其获益。当然这种手段显然有违于市场的公平性原则。而且提前透露内部消息是被视作犯法的。很多学者专家表示目前的中国金融市场因为存在种种原因(市场监管机制不完善)离有效市场假说中的金融市场还相距甚远。在此种基础上如果在雪上加霜地运用笔者的假设,则必然会引起金融市场的更大混乱。
不过最后笔者与同事经过讨论还是认为只要政府与金融机构运行与合作得当,这仍不失为一种解决当前民生问题的有效手段。关键的问题便是如何防御投资跟风和理性预期。
投资跟风指的是:设想如果让所有投资者得知具体哪一家金融公司与政府与央行勾结,若此公司在投资举措上有较大的变化,则其他投资者必然跟风,必然会引起金融市场的更大混乱。理性预期:芝加哥天才卢卡斯早已提出赫赫有名的理性预期理论,在金融市场上笔者的理论也将被影响。由于篇幅限制,也由于理论即思想的不成熟,笔者并不多加展开了。
综上,我国金融机构在投资养老基金时必须谨慎运用现代投资组合模型,随着世界经济一体化的到来,我国投资侧重点应放在国外市场与国内市场的资金对冲,此外更要密切关注世界宏观经济形势的转变,并大力提倡绿色投资和良心投资。
参考文献:
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11祝献忠,“社保基金进入资本市场的风险收益实证研究”,中央财经大学学报2008年第六
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