燕赵晚报：政风行风评议不妨交由独立调查机构

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2010年02月04日 14:52　来源：燕赵晚报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】
　　去年，河南省发放25万张测评问卷，对全省49个政府部门和28个公共服务行业进行了政风行风评议，投票者超过七成半为普通老百姓。调查显示群众对77个部门和行业总评满意率为91.8%，较2008年提升了0.24个百分点。(2月3日《河南商报》)
　　当这个数字在网络上一公开，全国的网友都笑了，都笑河南人民“被幸福”了。笔者作为公务员，参与过政风行风评议活动的打分投票，对于河南公开的这个政风行风评议结果，数字造假的可能性不大，但是不表示数字准确就代表人民就幸福，实际上广大老百姓仍然是“被幸福”、“被满意”。
　　众所周知，当前各地的政风行风评议活动，基本上是政府部门组织的，所不同的是，有的是组织部门开展，有的是纪检监察部门开展，也有的是统计部门开展。而政府组织的政风行风评议活动，天生有着两大制度性缺陷。一个缺陷是习惯性选择政府公务员或企业事业单位职工给政府部门和行业打分评价，出现不少选票是自己给自己打分，自己评价自己的荒唐现象。可以说，这种打分模式本身就是不公正、不公开的。
　　另一个天生缺陷是政府组织的政风行风评议，一是将选票打包给单位，由单位组织可靠、听话、可信的职工集中打分投票，这就使得职工不敢按照自己的意愿打分，只得违心地打高分；二是由于评议活动是由政府部门组织的，参与打分的人，甚至是老百姓也不敢按照自己的真实意图打分，害怕事后遭到打击报复，毕竟评议选票不是很多人秘密投票选出的。
　　正因为政府组织的政风行风评议有着两大缺陷，就决定了政府组织的政风行风评议活动不能真正反映老百姓的真实想法，无法反映老百姓的心声。可以说，政府组织的政风行风评议结果是被天生篡改的，根本无需人为造假。
　　其实在外国和港台地区，也有不少对政府部门和政府领导的评议活动，而且结果很少遭到社会质疑，主要原因就在于这些评议活动的主办方和开展单位不是政府部门，而是独立的第三方的媒体或专业调查机构。
　　为真正了解民意、知悉民情，切实保证政风行风评议的公正性和客观性，笔者认为内地的评议活动可以向港台地区学习，交由非本地的独立专业调查机构或媒体按照学历、性别、年龄、职业等因素组织社会各个阶层的人参与评议，而不是政府部门直接组织。 何勇

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