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企业是由人、财、物、信息等要素构成的有机集合，而这些要素又是附着在企业组织上的。没有企业组织的支撑，这些要素将无法发挥其作用，因此，必须按照遵循规律、符合需要、把握趋势的要求进行企业组织制度创新。良好的企业组织制度是提高企业经营活动效率、培育竞争优势的保证。
我国私营企业组织制度的现状分析
我国私营企业组织制度一般采用以层级制为核心特征的组织制度。层级组织是伴随工业化大生产的发展从实践中自发产生的管理组织形式，反映在我国私营企业中，主要包括直线制、直线职能制、事业部制等多种形式。这些形式的采用与变化，与私营企业不同的发展阶段和发展状况是息息相关的。
私营企业发展初期，一般采用直线制组织形式。由于创业初期生产规模较小、职工人数不多、生产过程不太复杂、生产和管理工作比较简单，因此，较多企业采用最简单的组织结构形式。在这些企业中，企业从上至下按垂直系统直线排列，企业的一切生产经营活动均由厂长或经理直接指挥和管理，管理人员执行全部管理职能。
私营企业发展达到一定规模，进入相对稳定阶段，一般采用职能型或直线职能型组织形式。由于这个时期的企业规模不是特别大，只有单一类型产品或少数几类产品，而且面临的市场环境也相对稳定，因此，一些企业采用职能型组织形式。在企业内部，按职能的分工设置管理职能部门，各级职能部门和职能主管除了要服从上级主管的指挥外，还要服从上级职能部门在其专业领域内的指挥。职能部门任务专业化避免了人力和物质资源的重复配置，降低了管理费用，但也排斥了必要的集中领导和统一指挥。因此，面临较稳定环境的大中型私营企业，大多采用直线职能制的组织形式，在保持直线制组织统一指挥下，按照分工的不同设置相应的职能机构，为私营企业主管理企业出谋划策，但不进行指挥命令。
在一些大型私营企业中，由于经营规模大，产品种类较多，生产工艺差别较大，市场分布较广且变化较快，因而采用事业部制的组织形式。这些企业的主要特点是“集中决策，分散经营”，即在集权领导下实行分权管理。公司最高管理机构只保留方针政策的制定、重要人事任免以及投资决策、资金统一调度和监督检查等权力，运用利润等指导对事业部进行控制，其他权力尤其是供、产、销和产品开发方面的权力尽量下放，使企业最高决策机构能集中力量制定公司总目标、总方针、总计划及各项政策，事业部在不违背公司总目标、总方针、总计划的前提下，充分发挥主观能动性，自主管理其日常的生产经营活动。
我国私营企业组织制度创新的必要性
（一）制度创新的根源在于制度本身
虽然我国目前的私营企业组织制度总体适应企业发展需要，但在一些私营企业中也存在着对建立完善的企业组织制度缺乏正确认识、组织意识模糊、组织结构不合理等问题。具体体现为：
在企业组织职权方面，一方面是权力分配不够科学，一些私营企业，特别是中小型企业存在过分集权的情况，企业的各项决策都集中在私营企业主手中，容易使私营企业主忙于应付日常事务，不能集中精力思考和研究组织的重大问题，而且企业的其他管理人员的积极性得不到发挥，也失去了锻炼成长的机会。另一方面是权责划分不一致，由于企业机构权责不明晰，或者权责划分与实际业务不相符，导致有权没责、有责没权、权责不对等的现象发生。
在企业组织结构方面，有两种倾向，一是企业组织僵化，一些私营企业没有随着企业发展和时代变化，及时调整组织结构，仍然保留创业及发展初期的组织结构。二是企业组织变化“赶时髦”，流行什么组织形式就采用什么组织形式，没有考虑这种组织形式是不是符合企业发展实际。
（二）合理的企业组织制度是实现企业目标、提高经济效益的重要保证
企业的组织制度可以提高企业竞争力而引起更多的关注。一方面，企业通过组织制度创新，确保企业战略的有效实施。战略是企业经营思想和价值取向的集中体现，同时又是制定企业规划和计划的基础。战略决定结构，结构服务战略。企业依据战略确定相应的组织结构，并对企业的目标、协调、人员、职位、相互关系、信息等组织要素进行有效排列组合，提高组织结构的整体效能。另一方面，通过组织制度创新，建立合理的分工协作体系，增强协作程度与分工效率，提高企业生产率和效益。组织制度是企业全体员工为实现企业目标而进行分工协作所形成的结构体系，合理的组织制度可以把企业各种资源协调配合、各项工作统筹安排、各类人员合理布局，使员工个体的能力和企业整体的需要协调统一，发挥出由个体集合起来的最佳整体效应。同时，通过组织制度创新，改变了企业的人力、物力及其他资源配置和信息的传递方式，实现企业内部资源的有效整合，提高企业资源配置的效率。
私营企业组织制度创新的影响因素
企业组织制度创新受企业外部和内部各种因素的影响。外部环境的变化只是企业制度组织创新的表层原因，内部环境的变化才是企业组织制度创新的深层次原因。
从企业内部环境看，影响私营企业组织制度创新的因素主要有：新战略的实施，企业高层管理者由于内外环境的变化而发生的观念转变，经常会直接引起企业战略的变更，而新战略的实施必然带来企业组织结构的调整和创新。企业规模的变化，企业规模的大小和企业成长的状况都直接决定着企业组织制度，企业不同的成长阶段总是伴随着不同的组织特征。人员条件的变化，企业人员结构和素质的变化必定会引起价值观念、行为规范和人际关系的相应调整，进而影响到企业目标、结构、权力系统、奖惩制度的修正，进而推动企业组织创新。新技术的应用，企业技术创新对组织创新产生诱导作用，特别是那些具有企业产品结构转型意义的重大创新，往往要引起企业的技术、生产、营销等部门的深刻变化和调整；而工艺创新则通过设备的机械化、自动化、信息化水平的提高使企业的战略、结构和文化发生一系列变化。
从企业外部环境看，影响私营企业组织制度创新的因素主要有以下几方面：市场环境的变化，企业组织是一个开放的系统，在企业的成长与发展的过程中，它不断地与其所处市场环境进行信息的交换，并在交换中不断调整自身的组织形式，从而优化资源配置。国民经济增长速度的变化、产业结构调整、政府税收和金融等经济政策的变化、社会舆论等环境的变化，都会引起企业组织制度的调整和创新。市场竞争的压力，私营企业能否在市场竞争中获得生存和由小变大的发展机会，关键还是取决于其自身的市场竞争力。为了获得持久竞争优势，就必须通过组织制度创新，不断调整和优化企业各种资源和要素的配置。
私营企业组织制度创新的基本原则
私营企业要实现可持续成长，就应当根据企业的环境变化、任务不同而对组织结构进行适时调整与创新，从而实现企业内部资源配置的有序化、职权配置的合理化和信息传递的高效化。
（一） 遵循规律
私营企业组织形式多种多样，但无论如何调整和创新，都必须遵循企业制度创新的规律：权责对等，企业中的每个部门和部门中的每个人员都有责任按照工作目标的要求保质保量地完成工作任务，同时，企业也必须委之以自主完成任务所必需的权力。统一指挥，为了避免多头领导和多头指挥，就要求每位下属在企业中都应该有相应的管理上级，在上下级之间形成一条清晰的指挥链，并且应该明确上下级的职权、职责以及沟通联系的具体方式。分工协作，将工作划分为若干步骤，由一个人单独完成其中的某个步骤，使不同工人拥有的多样技能得到有效的利用，从而大大提高生产率。
（二）符合需要
符合企业经营环境变化的需要。企业外部环境的变化，必然要求企业组织以市场为目标，按照“怎样的企业”来组建“多大的企业”，灵活、高效地对市场变化作出反应。符合企业本身成长的需要。由于企业成长壮大，例如，小型企业成长为中型或大型企业；单一品种企业成长为品种多样化的企业；生产简单产品的企业成长为生产高技术产品的企业等等。必须根据企业的发展变化，对企业的组织进行相应调整。符合企业内部条件变化的需要。企业组织制度必须根据企业条件的变化，相应作出调整和创新，使之符合新的条件的需要。如企业实行现代企业制度的法人治理结构，推行各种现代化管理新方法等都要求企业组织相应地调整和创新，以适应发展了的企业条件的需要。
（三）把握趋势
私营企业组织制度的创新，应当符合组织制度的新发展趋势，主要表现为以下内容：
扁平化。就是合理压缩企业的纵向结构，减少中间层次，增大管理幅度，促进信息的传递与沟通。实际上，从直线制组织结构到直线职能制组织结构，再到矩阵制结构的演变，就体现了组织的扁平化过程。扁平化可以减少管理层次和管理人员，从而降低了人工费用；加大管理跨度，有利于开发员工潜能和发挥员工的创造性；削减中间层次，提高信息传递的速度，提高领导决策的效率，促进上下级之间的沟通。
网络化。随着企业组织构架日趋扁平，组织内部横向的联络也在不断增多，企业内部组织机构网络化正在形成，企业组织变成一个由许多结点所组织成的动态网络。网络化组织减少了中间层次，保证组织成员不断与外界保持接触，缩短了信息和知识的传递路径，减少了它们的在途时间，有助于人们之间的更密切和更频繁的联系，增进了信息和知识的横向交流，使工作能够顺利完成。
柔性化。就是企业为了实现某一目标而把在不同领域工作的具有不同知识和技能的人集中于一个特定的动态团体之中，共同完成某个项目，待项目完成后团体成员各回各处。这种动态团队组织结构灵活机动、博采众长、集合优势，不仅可以大大降低成本，而且能够促进企业人力资源的开发，还推动着企业组织结构的扁平化。
集团化。随着市场竞争的日趋激烈，竞争主体由单个企业转向企业集团之间的对抗。世界各国管理专家和企业人士形成这样一种共识：知识经济时代的竞争是集团化的竞争、综合实力的竞争。这不仅意味着经济全球化促成了区域经济的集团化，而且也说明已由“单兵作战”的单个企业转向了各国企业集团的战略对抗。集团型企业之间的激烈对抗程度远非单个企业间的竞争所能相比。
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作者：冯驰 林跃峰 来源：《商业时代》2010年第1期
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