[转帖]四分五裂的环渤海经济圈

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以一省之力打造“世界级制造基地”的山东人给了热衷于强化“环渤海经济圈”概念的人们泼去了一盆冷水。“环渤海根本就构不成一个经济区域的概念。”北京大学城市与区域规划系副教授曹广忠认为。类似的看法在被纳入“圈”中的山东人那里也普遍存在。 　　从理论上看，构成经济区域需要两个要件，一是“龙头”，二是“腹地”。长三角的龙头毫无疑问是上海，而腹地则在苏、浙、皖甚至更远的地区；珠三角的龙头是地理位置十分接近的香港、广州、深圳，腹地现在已经扩大到广东以外的8个省区。可是，“环渤海经济圈”的“龙头”在哪里？“腹地”又在何处？从经济总量上看，北京、天津有足够的实力充当“龙头”，但是其能够辐射的“腹地”充其量只是在河北、山西和内蒙古，既到不了辽东半岛，也到不了山东半岛。而对于辽宁和山东来说，倒是大连和青岛可以与之形成“龙头”与“腹地”的关系。所以，所谓的“环渤海经济圈”到了现实中，就变成了三分天下的格局。所以，山东半岛的“去环渤海化”就成了非常自然的选择(山东人甚至创造了与之对应的“环黄海经济圈”概念；所以，在山东人的眼里，以北京、天津为首的“京津冀地区”反而是其对手而不是“兄弟”。同样的理由，以大连为龙头的辽东半岛“去环渤海化”也是必然的趋势。

　　面对这样一个尴尬的局面，曾有人提出了“一体两翼”的整合思路，即以“京津冀的一体”带动“辽东半岛和山东半岛的两翼”，但这不过是建立在“地图学”基础上的空想，显然解决不了根本性的矛盾。

　　正因为如此，人们对于“环渤海经济圈”作为继珠三角和长三角中国经济增长的第三极的定位只存在于统计意义之上。所以，尽管最近北京、天津、河北、山东、辽宁、内蒙古、山西七省(区市)的负责人在好事者的“撮合”下，成立了“环渤海经济合作委员会”，但是参加者亦难免各怀心思。

　　退一步讲，即使大家真的有愿望整合，难度也会远远超出想象。看看“山东半岛制造基地”的例子就不难理解了：在一省范围之内，各个城市尚且互相拆台，难以协调，何况省级区域之间呢？

　　“依我看来，环渤海地区的省市倒是应该有一个共同的任务，那就是治理污染。”曹广忠表示。这并非戏言。不久前，中国海洋检测专家曾经发出警告，“如果再不采取果断措施遏止污染，渤海将在十年后变成死海。”这难道不值得那些热衷于“先把经济搞上去”的地方领导们深思吗？

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关键词：四分五裂 环渤海 经济圈 城市与区域规划 环渤海地区 经济圈 四分五裂

有道理！

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环渤海经济圈目前只是个概念，要形成一个完成的经济区尚需时日啊

thank you

[em01]

成不成圈在人为,尽人力听天命.

哈哈，楼上的心境真是很平和

我想这也正是环渤海经济圈喊了这么多年也没有喊出来什么结果的原因吧。

其实还是因为三方利益不协调，一旦利益协同，自然就走到了一起，但就目前的情况，三方的协作还是不够的，这与经济发展水平，中央以及地方政策都有密切关系。

一个经济圈的形成主要有三条标准：区域内产业间有基本的分工与协作；共享基础设施；不同地区能围绕一个或几个共同的综合目标发展，而不是各行其是。

目前，环渤海经济圈的发展，还处在一种初级阶段。从三省两市的产业分工和协作来看，相互协作与经济一体化的关系还没有真正形成。虽然也有协作，比如像东北的油运到北京来加工，但这主要是计划经济时代留下来的，不是市场竞争基础上产生的分工。而且像基本设施共享，在这个区域做得也不好。 　　另外，环渤海在外向型经济上发展也比较慢。我们当时有一个判断，认为在日韩的产业转移中，环渤海将成为受益地区。因为环渤海有工业基础和港口优势，又接近日韩，日本和韩国会把一些重型产业如石油化工、钢铁、造船等，将转移至环渤海地区。但是，这种判断看来并不准确，大规模产业转移并没有出现。

当时规划的是北京和天津作为整个环渤海的主中心，副中心一个是青岛，一个是大连。