2020年,新冠肺炎疫情冲击了世界经济一体化进程,使去全球化问题再度成为学界热议的焦点。多位学者提醒,去全球化趋势可能给世界经济造成损伤,保护主义不是经济低迷和波动的“解药”。
世界经济一体化进程放缓
据美国达特茅斯学院经济学教授道格拉斯·A. 欧文(Douglas A. Irwin)介绍,全球化包含许多元素,如人员、贸易、投资、数据、思想、技术等的跨境流动。全球贸易是反映世界经济一体化的一个恰当指标。如果以世界进出口总额与世界GDP之比来计算全球贸易开放指数,那么在2008年金融危机爆发前,世界经济一体化程度已达到历史最高水平,贸易开放指数高达61.1%。
2008年金融危机爆发后,“慢全球化”时期到来并延续至今,贸易开放指数也不断下降。联合国贸易和发展会议等机构的数据显示,2009—2018年全球贸易额年均增长3.5%,明显低于2008年金融危机前的7.6%。世界贸易组织称,2019年全球商品贸易额下降了0.1%,预计2020年将下降13%—32%。国际货币基金组织预测,2020年全球商品和服务贸易额将下降11%。
世界银行发布报告称,全球价值链推动了1990年以后国际贸易的快速增长,但自2008年金融危机以来,国际贸易增长乏力,全球价值链扩张放缓。这种贸易拉动式的增长模式还面临两大威胁:一是新技术缩短了生产者与消费者之间的距离,减少了对劳动力的需求;二是大国之间的贸易冲突可能造成全球价值链的收缩或分裂。
欧文认为,一些国家的政策转向是国际贸易疲软的重要原因。例如,特朗普政府推行“美国优先”政策、退出跨太平洋伙伴关系协定等做法,使美国远离贸易自由化、走向保护主义,并将贸易壁垒扩散至更多地区。欧洲智库布鲁盖尔研究所高级研究员、法国外贸银行亚太地区首席经济学家艾西亚·加西亚·埃雷罗(Alicia García-Herrero)表示,在美国的不良示范作用下,其他一些国家也开始将保护主义作为实现单边利益的“武器”。