要点:
• 欧洲日渐意识到中国崛起所带来的经济和地缘政治影响;欧洲必须加强与中国的对话,尤其着力于全球经济增长的再平衡以及全球治理的变化上。
• 全球经济增长再平衡可能是未来几年将面临的主要经济挑战。单凭中国无法取代美国消费者的地位,且欧盟也不太可能为世界经济增长提供一个强劲引擎。然而,欧盟与中国之间有可讨论的话题,尤其是如何进行改革才能刺激经济增长:中国人民币汇率政策的变化的全球影响是什么,如何管理向新汇率体制的过渡?
• 与此同时,随着中国在国际舞台上的地位和自信日益增加,中国参与了长期以来为适应新经济现实而进行的全球治理结构调整过程。欧盟与中国两个经济体之间的关系存在两个维度,即“零和(zero-sum)”与“正和(positive sum)”。发展中欧关系的重中之重在于不让零和博弈主导中欧对话的议程。无论是欧盟还是中国都必须在全球和双边对话过程中,以更加清晰和果断的态度处理短期和长期的问题。
与美国相比,欧盟较迟才意识到中国崛起所带来的影响。虽然美国在二十一世纪第一个十年早期就广泛讨论了中国崛起对贸易、货币和金融的影响,但同期欧盟的讨论却不够前沿和令人动情。因此,针对“欧盟想从中国这个伙伴国和世界经济的参与国处获得什么”的政策讨论非常少。
然而,若因此而得出结论——中国的政策发展对欧盟的重要性要低于对美国的重要性,以及中国可以无视欧洲对其兴起和全球角色的看法和立场的演变——则是错误的。相比之下,欧洲方面有众多理由去留意中国的崛起及其经济和地缘政治影响,对其抱有希望并一定程度上表示担忧。皮萨尼-费里和萨培尔(2008)表示,中国的经济增长将通过以下八个方面对欧洲产生显著影响: