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论新兴产业――政务服务中心建设在推动管理创新和转变政府职能中的实践与思考

[摘 要] 政务服务中心是新生事物，是行政管理体制改变的必然产物；是转变政府职能、推进政府管理创新的重要载体和有效形式。政务服务中心都是以行政许可为核心，以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，推行“一站式办公、一条龙服务、网上审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式。
[关键词] 政务服务中心 行政许可 管理创新 转变政府职能

政务服务中心作为我国行政管理体制改革的新生事物，它的存在、生存与发展必然要经过一个过程，这个过程的长与短决定在依法行政的大背景下，政务服务中心建设的可行性。
2006年11月，我有幸到四川成都参加全国政务（行政）服务中心理论建设研讨会，收获颇大，感受颇深。到会的有国家部委有关专家和来自全国各省市的政务服务中心的负责人。规模之大，级别之高，是我有生以来第一次参加。会后得知全国第一家行政服务中心产生至今只有五六年时间，但是这种直接体现政府服务理念的模式却如雨后春笋，迅速在全国范围蔓延开来，从地市级开始，辐射到省、县和乡镇，逐步形成上下联动的服务体系。截止到2007年4月13日，我到深圳参加2007年全国行政理论研讨会，得知全国已有4500多家政务服务中心。　　一、政务服务中心的现状
海口政务服务中心自2005年9月正式运行以来，成效是显著的。以“规范、便民、廉洁、高效”为宗旨，以“集中、高效、优质”的行政审批为中心，以“构建政府联系群众最密切的零距