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·¢²¼Ê±¼ä£º2014-05-13 À´Ô´£ºÈË´ó¾­¼ÃÂÛ̳
˶ʿÂÛÎÄ¿ªÌⱨ¸æÄ£°å_˶ʿÂÛÎÄ 1.1 Ñ¡ÌâÄ¿µÄºÍÒâÒå 1.1.1 Ñ¡ÌâÄ¿µÄ        ÐÂÖйú³ÉÁ¢ÒÔÀ´£¬ÎÒ¹úÕþ¸®Ê®·ÖÖØÊÓÅ©ÌïË®Àû½¨É裬50 ¶àÄêÀ´£¬¶ÔÅ©ÌïË®Àû½¨ÉèͶÈëÁË´óÁ¿ÈËÁ¦¡¢ÎïÁ¦ºÍ²ÆÁ¦¡£Ôڼƻ®¾­¼ÃÌåÖÆÏ£¬ÎÒ¹úʵÐеÄÊǼƻ®ÐÔË®ÀûͶ×ÊÌåÖÆ£¬Õþ¸®Ñϸñ¿ØÖÆ×ÅË®ÀûͶ×Ê£¬²ÆÕþ²¦¿îÊÇË®ÀûͶ×ʵÄÖ÷ÒªÀ´Ô´£¬ÐγÉÁ˹ú¼Ò³öÇ®+Å©Ãñ³öÁ¦µÄ¶þԪͶ×ʽṹģʽ¡£ÓÉÓÚÕþ¸®¶Ô×ʽðµÄ¸ß¶Èͳһ¹ÜÀí£¬Éç»áÁ¦Á¿ºÍ˽È˲¿ÃżÈÎÞÄÚÔڳ嶯£¬ÓÖÎÞÍâÔڵľºÕùѹÁ¦£¬ÕâÖּƻ®ÌåÖÆѹÖÆÁË˽È˲¿ÃŵÄͶ×Ê£¬ÖÂʹˮÀûÊÂÒµ±ä³ÉÁ˹ú¼ÒºÍÅ©ÃñµÄÊÂÒµ£¬¶ø·ÇÈ«ÃñµÄÊÂÒµ¡£ Éç»áÖ÷ÒåÊг¡¾­¼ÃÌåÖƵÄÖð²½È·Á¢£¬´òÆÆÁ˼ƻ®ÌåÖÆÏÂË®ÀûͶ×ʵĶþÔª½á¹¹¸ñ¾Ö£¬ÎÒ¹úË®ÀûͶ×ÊÌåÖÆ¿ªÊ¼Ïò¶àÔª»¯¡¢¶à²ã´Î¡¢¶àÇþµÀµÄË®ÀûͶ×ÊÌåÖÆ¿¿½ü¡£1997 Äê10 Ô£¬¹úÎñÔº°ä²¼ÁË¡¶Ë®Àû²úÒµÕþ²ß¡·£¬1999 Äê 6 ÔÂË®Àû²¿ÓÖÖƶ¨°ä²¼ÁË¡¶Ë®Àû²úÒµÕþ²ßʵʩϸÔò¡·£¬Í¬Ê±»¹²ÉÈ¡¶ÔË®¹Üµ¥Î»ÊµÊ©²úȨÖƶȸĸﲢÍÆÏòÊг¡£¬µ÷ÕûË®¼ÛÕþ²ß£¬ÉèÁ¢Ë®Àû½¨Éè»ù½ðµÈһϵÁÐÕþ²ß´ëÊ©£¬ÕâЩÕþ²ß´ëÊ©¶ÔË®ÀûͶ×ÊÌåÖƵĸĸï²úÉúÁË»ý¼«µÄ×÷ÓᣠĿǰ£¬ÎÒ¹úÒѳõ²½ÐγÉÁ˶àÇþµÀ¡¢¶à²ã´Î¡¢¶àÔª»¯µÄË®ÀûͶ×ʸñ¾Ö£¬Í¶×ÊÀ´Ô´ÓɹýÈ¥Ö÷Òª¿¿²ÆÕþÐÔ×ʽðת±äΪ²ÆÕþÐÔ×ʽ𡢴û¿î¡¢Éç»á³ï×ʵȶàÖÖÇþµÀ;Ͷ×Ê·½Ê½ÓɹýÈ¥Õþ¸®¶À×Êת±äΪ¹ú¼Ò¡¢µØ·½Õþ¸®¡¢Ë½ÈË×éÖ¯Ïà½áºÏµÄ·½Ê½£¬Ë®ÀûͶ×ÊÌåÖƸĸïÈ¡µÃÁ˳õ²½³ÉЧ£¬¶ÔË®Àû½¨ÉèÆðµ½Á˼«´óµÄ´Ù½ø×÷Óᣠ¾ÍÄ¿Ç°Ñо¿Çé¿öÀ´¿´£¬ÎÒ¹úÅ©ÌïË®Àû½¨ÉèͶ×ÊÈÔÈ»´æÔÚ×ÅͶ×ÊÖ÷Ìåµ¥Ò»£¬×ʽðÀ´Ô´ÇþµÀÏÁÕ­;Å©ÌïË®ÀûͶ×ʹ©¸ø²»×ã;Ͷ×ʽṹ²»ºÏÀí;ЧÒæµÍϵÈһϵÁÐÎÊÌâ¡£ÔÚ¹ú¼Ò´óÁ¦ÌᳫũÌï»ù´¡ÉèÊ©½¨É裬ũÌïË®Àû½¨ÉèͶ×Ê×ÜÁ¿³Ê½×¶ÎÐÔÔö³¤µÄÇ°ÌáÏ£¬½øÐÐÅ©ÌïË®Àû½¨Éè·¢Õ¹±äǨ·½ÃæµÄÑо¿Ê®·Ö±ØÒª¡£ÐÂÖйú³ÉÁ¢ÒÔÀ´£¬ÎÒ¹úÅ©ÌïË®Àû½¨Éèʵ¼ùÖÐÓÐÐí¶à¾­ÑéºÍ½ÌѵÐèÒªÈÏÕæ×ܽᡣÒò´Ë£¬ÉîÈëϵͳµØ¶ÔÅ©ÌïË®Àû½¨Éè±äǨ·½Ãæ½øÐÐÑо¿ÊÆÔÚ±ØÐС£±¾ÎÄÄâͨ¹ý¶Ôµ±´úÖйúÅ©ÌïË®Àû½¨ÉèµÄ±äǨÑо¿À´ÕÒ³ö·¢Õ¹µÄ¹æÂÉ£¬²¢Ì½Ë÷δÀ´µÄ·¢Õ¹Ç÷ÊÆ£¬´Ó¶øΪÖйúµÄÅ©ÒµÏÖ´ú»¯·þÎñ¡£ 1.1.2 Ñ¡ÌâÒâÒå ±¾ÎÄÑо¿µÄÒâÒ壬¸ÅÀ¨µØ½²¾ÍÊÇÔÚÒ»¶¨µÄ×ÔÈ»Ìõ¼þºÍÉç»áÌõ¼þÏ£¬Í¨¹ý¶ÔÅ©ÌïË®Àû½¨É跽ʽµÄ±äǨÑо¿£¬ÔÚÀíÂÛÉÏ̽ÌÖÅ©ÌïË®Àû½¨É跽ʽµÄ±äǨ¶ÔÖйúÅ©Ìï»ù´¡ÉèÊ©½¨Éè·¢Õ¹µÄ×÷Óᣠ¶Ôµ±´úÖйú²»Í¬ÀúʷʱÆÚ¡¢²»Í¬µØÓò»·¾³ÏÂÅ©ÌïË®Àû½¨Éè±äǨµÄ·ÖÎöºÍÑо¿£¬¿ÉÒÔϵͳµØ×ܽá°ë¸ö¶àÊÀ¼ÍÒÔÀ´ÎÒ¹úÔÚÅ©ÌïË®Àû½¨Éè·½ÃæµÄ¾­ÑéºÍ½Ìѵ£¬¶Ô½ñºóµÄÉú²ú½¨ÉèÌṩ¸üΪÓÐЧµÄ½è¼ø×÷Óᣠ1.3 Ñо¿µÄ·½·¨¼°¼¼Êõ·Ïß 1.3.1 Ñо¿µÄ·½·¨ (1)½»²æѧ¿ÆÑо¿·½·¨Å©ÌïË®Àû½¨ÉèÔÚ²»Í¬ÀúÊ·Ìõ¼þϵķ¢Õ¹ÊôÓÚÀúʷѧÑо¿·¶³ë;ÔËÓþ­¼ÃѧµÄÀíÂÛ¶ÔÅ©ÌïË®Àû½¨ÉèµÄ·¢Õ¹±äǨ·½Ê½µÄÑо¿ÊôÓÚ¾­¼ÃѧµÄÑо¿·¶³ë;¶Ô²»Í¬ÀúʷʱÆÚÉç»áÌåÖƵı仯¼°Æä¶ÔÏç´åÉç»áµÄÓ°ÏìµÄÑо¿ÊôÓÚÉç»áѧµÄÑо¿·¶³ë¡£ (2)¶¯Ì¬·ÖÎöºÍ¾²Ì¬·ÖÎöÏà½áºÏµÄ·½·¨±¾ÎÄÔÚÑо¿¹ý³ÌÖУ¬¼ÈÒª¶ÔijһʱÆÚ²»Í¬µØÇø¡¢²»Í¬·¢Õ¹Ë®Æ½µÄÅ©ÌïË®Àû½¨Éè×´¿ö½øÐзÖÎöÑо¿£¬ÓÖÒª¶ÔijһµØÇø²»Í¬Ê±ÆÚµÄÅ©ÌïË®Àû½¨Éè×´¿ö½øÐзÖÎö¡£ (3)ºê¹Û·ÖÎöºÍ΢¹Û·ÖÎöÏà½áºÏµÄ·½·¨¶ÔÈ«¹úÅ©ÌïË®Àû½¨ÉèµÄ×ÜÌå°ÑÎÕÊôÓÚºê¹Û·ÖÎö·½ÃæµÄÑо¿£¬¶ÔijһÀúʷʱÆÚÌض¨µØÇøµÄ·ÖÎöÑо¿ÊôÓÚ΢¹Û·ÖÎö·½ÃæµÄÑо¿¡£ (4)ÀíÂÛ·ÖÎöºÍʵ֤·ÖÎöÏà½áºÏµÄ·½·¨±¾ÎIJ»½öÔËÓÃÀíÂÛ·ÖÎöµÄ·½·¨¶Ôµ±´úÖйúÅ©ÌïË®Àû½¨Éè±äǨ·½Ê½½øÐÐÁËÉîÈëÑо¿£¬¶øÇÒ»¹²ÉÓÃÁË´óÁ¿µÄÊý¾Ý¶Ô²»Í¬ÀúʷʱÆÚµÄÅ©ÌïË®Àû½¨Éè·¢Õ¹×´¿ö×ö³öÁËʵ֤ÐԵķÖÎö¡£ 1.3.2 ¼¼Êõ·Ïß (1)¹ã·ºÔĶÁµ±´úÖйúµÄ¾­¼ÃÊ·ºÍ¾­¼Ã˼ÏëÊ·×ÊÁÏ£¬È·¶¨Å©ÌïË®Àû½¨Éè±äǨÇé¿öΪÑо¿ÔØÌ壬¶Ôµ±´úÖйúÅ©ÌïË®Àû½¨ÉèºÍµ±´úÖйúÅ©Òµ¾­¼Ã¡¢Å©´å¾­¼ÃµÄ·¢Õ¹½øÐпÉÐÐÐÔÑо¿¡£ (2)²ÎÕÕµ±Ç°¾­¼Ãʷѧ½ç¡¢Å©Òµ¾­¼Ãѧ½çµÄÑо¿ÀíÂ۳ɹû£¬ÒÔÀúÊ··¢Õ¹µÄ½×¶ÎΪºìÏߣ¬È·¶¨Å©ÌïË®Àû½¨Éè·¢Õ¹±äǨµÄ»ù±¾¿ò¼Ü¡£ (3)ÕûÀí×ÊÁÏ£¬·ÖÎöÓëÅ©ÌïË®Àû½¨ÉèÏà¹ØµÄÀúÊ·×ÊÁÏ£¬¶Ôµ±´úÖÐÅ©ÌïË®Àû½¨Éè±äǨ½øÐÐÑо¿·ÖÎö£¬³õ²½Íê³ÉÂÛÎÄд×÷¡£ (4)½è¼ø¾­¼Ãѧ¡¢¾­¼ÃÊ·ÀíÂÛ¡¢¾­¼Ã˼ÏëÊ·ÀíÂ۵ķ¢Õ¹¹æÂÉ£¬Öصã·ÖÎöÅ©ÌïË®Àû½¨Éè·¢Õ¹±äǨ·½Ê½¼°Æä¶ÔÅ©Òµ¡¢Å©´åºÍÅ©ÃñµÄÓ°Ï죬²¢¶ÔÀúÊ··¢Õ¹Ç÷ÊƽøÐÐÕ¹Íû£¬»ù±¾Íê³ÉÂÛÎÄд×÷¡£ (5)½øÒ»²½ºËʵʷÁÏ£¬È¥Î±´æÕ棬ÄýÁ·ÓïÑÔ£¬Àí˳Âß¼­¹Øϵ£¬Íê³É±¾Ñо¿¡£ 1.4 Ñо¿µÄ˼· ±¾ÎÄÖ÷ÒªÊÇ´Ó×ÝÏòÀ´ÖصãÀíÇåµ±´úÖйúÅ©ÌïË®Àû½¨Éè±äǨµÄÑݱä¹ý³Ì£¬ºáÏòÉÏÔòÂÛÊö·ÖÎöÁËÈý¸öÀúÊ·½×¶ÎÅ©ÌïË®Àû½¨Éè¹ý³ÌÖÐËù²úÉúµÄһЩÏÖʵÎÊÌ⣬²¢¶ÔÆä¼ÓÒÔ·ÖÎö¡£ ×ݺá¼æ¹Ë£¬²ÉÓÃÀúʷѧ¡¢¾­¼Ãѧ¡¢Éç»áѧµÈ¶àѧ¿Æ½áºÏµÄÑо¿·½·¨£¬·á¸»Å©Òµ¾­¼ÃÊ·¡¢»ù±¾½¨ÉèͶ×ÊÑо¿µÄÑо¿ÄÚÈÝ¡£ 1.5 Ñо¿´´Ðµ㠱¾ÎÄϵͳµØÊáÀíÁË×ÔÐÂÖйú³ÉÁ¢ÒÔÀ´µ½Ä¿Ç°ÎªÖ¹µÄÅ©ÌïË®Àû½¨Éè±äǨµÄ¸÷¸ö½×¶Î£¬ÇåÎúµØ¹´ÀÕÁ˵±´úÖйúÅ©ÌïË®Àû½¨Éè·¢Õ¹±äǨµÄÌصãºÍ·¢Õ¹Ç÷ÊÆ£¬ÊµÏÖÁ˽«ÀúÊ·ÎÊÌâÓëÏÖʵÎÊÌâ½áºÏÆðÀ´¼ÓÒÔÑо¿¡£
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