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范恒山：经济新常态要以供给侧结构性改革为主线
http://www.aisixiang.com/data/101612.html
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一、为什么会出现产能过剩？
当前国家的工作思路非常清晰：经济发展进入新常态，要体现上述三个特征必须以供给侧结构性改革为主线。而以供给侧结构性改革为主线，重点任务是“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，其中很重要的是“三去”。“三去”中摆在首位的是“去产能”，这的确是当前摆在我们面前的一项很重要也很棘手的工作，上上下下各个方面都很努力。但是为什么会造成那么多的过剩产能？我的看法是，各个方面都做了贡献，不只是哪一家的“功劳”，是各个方面共同努力的结果。形象的说可以概括为“三个一”。
首先是“一刀切”造成的，这是说部门。国家的各相关部门往往发文件要求地方做这个干哪个，紧接着又有检查督促、有责任追究，要求地方必须这么干、限期干到位。我们回顾一下，在某个时期，上面要求把发展汽车、钢铁、石化作为重点，紧接着差不多所有的省市区都把发展汽车、钢铁、石化作为了重点。在某个时期，上面又要求发展新能源、新材料、新电子，结果又是差不多全部省市区着力发展新能源、新材料和新电子。今天的状况也是这样，上面要求发展分享经济、数字经济、智能经济，差不多全部省市区又一同把它们作为发展重点。这种实际上的一刀切怎么能不形成产能过剩？
第二是“一言堂”造成的，这是说地方。实际上，地方ZF实际起决定性决策作用的也就是一两个人，这一两个人话语权很大，往往能决定一个地区发展什么、怎么发展。而这一两个人的决策依据除了有他自身的偏好外，更多的是考虑周边的环境，或是受左邻右舍的影响，往往是人家发展什么我们也发展什么；或者是被动地、机械的执行上面的决定和要求。这种雷同的决策模式使“一言堂”决策实际上变成了各个地方有决策权的人都做同样的决策，这就必然造成产能的过剩。
第三是“一窝蜂”造成的，这是说企业或者社会。企业往往赶时髦，不顾自己的能力和条件去跟风，盲目追求高大上。比如一说发展石墨烯好，大家就都去搞石墨烯；一说发展机器人好，结果都去搞机器人，致使中国现在成了制造机器人企业最多的国家。
3.今天你阅读到的有价值信息的自我思考点评感想
指出“一刀切”、“一言堂”和“一窝蜂”是造成产能过剩的重要原因，有道理！但为什么会有这“三个一”，则语焉不详。以“一刀切”为例，我国以中央集权为主，中央有权有钱，地方虽有一定的自由度，但不能逾越划定的范围。打破“一刀切”，提出 因地制宜、区别对待，实质是寄望于上级领导的英明，而非利用市场经济！
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