去年11月,《邮政普通包裹寄递资费体系结构改革方案》(下称“改革方案”)向社会公开征求意见。根据征求意见稿,普通包裹资费拟由政府定价改为政府指导价、上限管理。允许邮政企业在不超过国家规定资费标准范围内自主确定具体资费水平,从而增强资费弹性。同时,将过去普通包裹的计费区由261个减为31个。《改革方案》虽然尚未最终出台,但是改革的趋势已经明确。
据测算,如果按照《改革方案》,以省会城市距离作为价格制定标准,邮政普通包裹的资费将普遍上涨。以5千克普通包裹为例,从北京邮寄到上海,改革前资费为14.5元,改革后将可能上调为20元,上涨37.9%。如果是10千克包裹,改革前为26元,改革后可能将上调为35元,涨幅达42%。如果最终方案据此执行,虽然包裹能够送货上门,但是费用增加也十分明显。
《征求意见稿》所列包裹资费表
包裹送上门,可能不需要
近年来,中国物流快递业迅速发展,近日顺丰上市并受到市场追捧连续涨停就是一个典型案例。相对于前20年,现在寄递物品也有了更多的选择,除了邮政体系内的EMS及小包外,顺丰、四通一达等众多民营快递企业均可以提供达标的物流服务,实现收、送上门,而且基本形成了充分的市场化竞争格局。
与众多快递企业不同的是,普通包裹一直价格比较低,而且需要去邮局寄递和领取。邮政普通包裹已经成为现存比较便捷的,唯一不送上门而且价格低廉的普通物流服务。
因为价格低廉,网点覆盖完善,邮政普包成为众多城乡居民寄递时效性较弱、体积和重量较大物品的选择。普通包裹对邮政普遍服务起着重要作用。同时,收寄不到户,也为邮政部门减轻了巨大的工作量,降低了成本。
面对送货上门同时来临的涨价。部分公众认为,快递业快速发展的当下,可能更需要一个成本低廉、时效性较弱,不送上门的普遍邮政服务。