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本期嘉宾：周顺波 中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长
新经济研究所负责《2017年深圳电子商务发展白皮书》的编制工作，对2017年深圳市电子商务及数字经济发展的情况进行了分析，并对深圳市未来以数字经济引领电商发展提出了策略建议。
综研专访：在当前的时点，各国为什么竞相发展数字经济？
周顺波：数字经济是继农业经济、工业经济之后的新经济形态。在数字经济时代，数据是“新的石油”，是国家和企业的另一种核心资产，数字化已成全球“第四次工业革命”的关键推手。据埃森哲预测，到2020年，全球数字经济将达211.55万亿美元，占全球GDP比重的24.7%，到2025年，全球经济总值的一半将来自数字经济。随着智能终端及物联网技术不断完善，“万物互联”逐步成为现实，互联网应用日渐实现“随时、随地、随心、随行”，数字经济已成为驱动全球经济社会发展和技术变革的关键力量。
综研专访：当前我国数字经济总体发展状况如何？
周顺波：数字经济已成为驱动我国经济发展的新动能。截至2017年底，我国网民规模达7.72亿人，互联网宽带接入达3.48亿户,电商交易额达29.16万亿元，占据全球份额的40%，是仅次于美国的全球第二大电子商务市场。在技术不断创新和政策不断完善的背景下，“北上杭深”引领我国数字经济发展的新格局逐步确立。北京、上海以内容及模式创新推动数字经济发展，深圳主要以技术创新驱动，杭州依托阿里龙头带动，数字经济规模和增速均领先全国。
综研专访：深圳数字经济在全国处于什么样的位置？
周顺波：深圳是中国数字经济发展的龙头引领城市，依托技术驱动，推动互联网与产业的深度融合，数字经济发展成绩斐然。2017年全市电商交易额超过2.3万亿元，占全国比重的8%，远高于深圳GDP占全国的比重（3%），居全国数字经济第一梯队。根据国家信息中心的数据，2017深圳的信息社会指数超过0.8，蝉联全国各大城市首位，是国内唯一进入信息社会发展中级阶段的城市。腾讯研究院发布的《中国“互联网+”指数报告（2018）》，深圳2017年“互联网+”指数排名全国第一，数字经济指数更是远远领先国内其它城市。据新华三集团数字经济研究院发布的《2018中国城市数字经济指数白皮书》，深圳数字经济综合发展指数排名全国居首，超过上海和北京。
综研专访：深圳数字经济发展面临什么样的瓶颈？
周顺波：虽然深圳数字经济在国内居于领先地位。但从全球来看，当前深圳在信息基础设施、技术研发、产业梯队建设等方面仍存在短板。首先是信息基础设施水平仍需提升,与全球一流城市相比，深圳的信息基础设施仍存在较大的差距，其中既包括超高速宽带网络建设以及智慧城市等硬件设施的建设，也包括公有云、公共大数据平台等建设。其次是产业梯队结构不够合理，深圳市涌现了腾讯、华为等一批龙头企业，但从缺乏细分领域“独角兽”企业数量看，与北京、上海等城市相比，深圳在规模与数量上都有待提升。CBInsights公布的2017全球 214家“独角兽”公司榜单，中国入围59家，深圳仅柔宇科技、大疆创新、碳云智能、越海全球供应链等四家入选，远落后于北京、上海，且集中在制造、物流领域。长城战略咨询联合科技部火炬中心发布公布的2017年中国164家独角兽企业中，“北上杭深”聚集独角兽企业数量超过84%，北京70家，上海36家，杭州17家，深圳14家，深圳远远落后于北京、上海，且被杭州超越。此外，扶持和监管政策体系不够健全。一方面，新旧模式快速转换过程中，管理手段难以迅速跟上行业变化；另一方面，法律法规不够健全，个人信息隐私保护机制不完善，行业垄断、不公平竞争现象仍然存在。
综研专访：下一步深圳发展数字经济应采取什么样的策略？
周顺波：面对数字经济引领的第四次工业革命浪潮，深圳需要以审慎包容的态度，扶持和监管并重，为数字经济发展提供良好的发展环境。一是制定深圳数字经济2030战略，明晰深圳数字经济发展的步骤和路径，打造数字经济先锋城市。二是加快5G试点，率先开展5G网络建设并推动全域覆盖，构建智能泛在网络，推动5G在产业发展、城市管理、民生服务等多场景、多领域的应用，实现城市基础设施的智能物联，为数字经济发展提供坚实的支撑。三是健全数字经济创新孵化机制，在扩展产业园、创客孵化等硬件载体建设的同时，借鉴金融监管的“沙盒机制”，针对数字经济创新的业务和模式，在申报后，在一定范围内允许率先开展创新探索。四是加大知识产权保护力度，建设数字经济知识产权保护示范市。此外，在人工智能、大数据、物联网等领域，加大资金扶持力度，实现重点突破和集成创新。
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