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四川省委十一届三次全会明确，“四向拓展、全域开放”不可能平均用力，不同阶段应有不同的战略重点，在现阶段，要把南向和东向开放合作摆在更加突出的位置。“四向拓展、全域开放”首先要突出南向。突出南向有着怎样的战略考量？必要性、紧迫性、可能性何在？近日，《四川日报》就上述问题对中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达进行了专访：
郭万达：中国（深圳）综合开发研究院常务副院长，经济学博士，研究员。兼任全国港澳研究会副会长、《开放导报》杂志社社长。
重点研究领域为：国家宏观经济与产业政策，城市化与城市发展，港澳经济与粤港澳合作。近年来主持过多项国家及省市政府多项大型政策研究咨询课题。出版的主要著作有：《中国城市化和特大城市问题再思考》、《农民工早退：理论、实证与政策》、《透视：深港发展与大珠三角的融合》等。
突出南向是四川开拓潜力最大的新兴国际市场、深度参与全球产业布局的战略之举
四川省委十一届三次全会明确，突出南向，就是要瞄准南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场，拓展开放型经济发展新空间。对此，该怎样来具体认识和理解？郭万达：首先，突出南向发展契合了国家发展战略方向。随着“一带一路”建设和京津冀协同发展、长江经济带发展战略的推进，我国区域经济发展迎来了新的历史机遇。“一带一路”倡议的提出，带来了国内各个区域在对外开放战略中地位和作用的改变。原来许多闭塞的内陆省份，一下子变成对外开放的前沿阵地，动摇了原有的“沿海—内陆，中心—外围”格局，重塑了我国的区域经济格局。推进“一带一路”建设，也为中西部省份发展开放型经济创造了条件；
其次，从四川省自身来讲，突出南向，由于其自身的地理特征和发展条件，也是一个非常有远见的思路。南向发展平台的建立将会给四川未来发展打开超乎预期的想象空间；
第三，南向发展就意味着市场的开拓。这个市场之大同样超乎想象。从国内来看，南向发展，四川经济辐射腹地纵深包括重庆、云南、广西、西藏等省市，人口覆盖范围超过几个亿，如此规模之大的“人口红利”让南向发展优势得天独厚；另外从国际上来看，对接南亚、东南亚，抢占这个拥有23亿人口的巨大市场，对四川拓展开放型经济发展新空间意义之大同样超乎想象。
突出南向是打通四川地理距离最近的出海大通道、提升“四川造”全球竞争力的现实选择
四川南向发展，打通陆上距离最近的出海口，最直接的好处就是降低了物流成本？郭万达：突出南向的一个重要任务，就是实现与南向国内省市的区域合作以及与南亚东南亚国家的合作。深层次的合作，突出地体现在“两链”上，即产业链和供应链方面的深度融合与关联。供应链管理就是对整个供应链中各参与者之间的物流、信息流、资金流进行计划、协调和控制，通过贸易伙伴间的密切合作，以最小的成本为客户提供最大的价值和最好的服务，从而提高整个供应链的运行效率和经济收益，并通过一定的利益分配机制使供应链上所有贸易伙伴的经济效益得到提高。
突出南向是四川彻底摒弃“盆地思维”、树立海陆一体全新开放观的关键一招
万物向海而生。突出南向是否还有更深层的意义？郭万达：从长远来看，突出南向无论是对于四川经济，还是中国西部经济，甚至中国南部经济的发展，都会在未来产生深远的影响。南向战略的深入开展，也必将使四川成为国家南向开放和带动西部经济、长江经济带内引外联大发展的“核心枢纽点”。
扩大开放合作最重要的是对接先进生产力，不断拓展发展新空间。突出南向发展也体现了这一点。从区域地理的角度来分析，开放可以分为两个层次，一是四川省对于相邻和相关省市的开放合作，比如打通海上通道，如何深化与广西的合作，范围再广一点，四川如何深化与云南、广州、深圳甚至海南的产业合作，从而形成基于产业链分工的地区间联动式发展。四川作为西部经济第一大省，有能力，也应该有担当，在区域经济发展中，通过与发达省份的合作，发挥对西部省市经济的引领带动作用；南向开放的第二个层次，充分发挥四川西部大省、西南重镇等优势，以“两区两洋”（南亚、东南亚和印度洋、太平洋）为方向，打造南亚、东南亚开放的第二个层次。
从两个层次来看，突出南向的深意表现在三个方面，首先，四川有力的南向开放战略的深入实施将会引领和带动西部经济的新一轮发展；其次，四川向广州、深圳、香港方向的经济延伸将为四川发展注入新的活力；第三，向南亚东南亚国家的开放，不但有利于四川拓展开放型经济发展新空间，也引领带动国内西部地区经济的开放合作。
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